刘威豪代表：

　　您提出的“关于稳定生猪产能，降低周期性波动，引导生猪产业平稳升级”的建议收悉。经与市财政局共同研究，现答复如下：

　　“猪粮安天下”，猪肉作为我国消费量最大的畜产品，生猪产业健康稳定发展对保障人民群众的菜篮子意义重大。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻实施中央一号文件精神和中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕生猪产业高质量发展做文章，科学规划，明确目标，综合施策，狠抓落实，转变发展方式，强化科技支撑、加大政策扶持力度，加快推进生猪产业转型升级，不断增强质量效益和竞争力。全市创建国家级标准示范场2个，省级美丽牧场11个。2022年生猪存栏量311.03万头、出栏量451.30万头，存出栏量均位居全省第4位。全年生猪屠宰量达346.30万头，同比增长12.91%，实现了由生猪调出大市向调肉大市根本性转变。全市现有规模猪场达1026家，全市生猪养殖规模化率达80%以上，已走在全省的前列。生猪养殖业保供给、保安全、保生态协调推进，为农业农村经济发展提供了有力支撑。但正如您提出的，生猪养殖目前存在消费需求疲软、用地难、防疫压力大等问题。我们将认真结合您的建议，做好以下几点。

　　一、突出重点，促转型升级。

　　以布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、产品绿色化为方向，以生猪产业转型升级为目标，紧紧围绕扩规模、促转型、提产能做文章，加快推进现代生猪产业发展。针对我市养殖场规模小而散，抗风险能力相应较弱，积极营造一流营商环境，对于在商丘区域开办大型生猪养殖企业，在用地、环保、资金等方面给予一系列扶持政策，吸引社会资本注资商丘生猪产业发展。近几年，我市先后引进牧原集团、正大集团、杨翔集团、中粮集团、新航道、双合新等大型生猪养殖集团来我市注资开办大型生猪养殖场。大型养殖集团公司基本采用高投入、高产出的生产方式，养殖场建设布局合理、规模大，机械化程度高，配备有畜牧专业技术团队用于指导畜牧生产，统一防疫、统一配料、统一标准化管理。对重点项目建设实行月调度，聚焦新开工项目和进度滞后项目，逐个梳理项目建设存在的困难和问题，努力提升项目推进管理和服务水平。加快把落地项目变为开工项目、把在建项目变为投产项目。积极引导规模以下生猪养殖场户进入规模、进入合作社、进入市场循环，实现规范发展。对散养户不搞一刀切，强制退出。鼓励大型养殖企业通过“公司+家庭牧场”、“公司+产业基地+农户”、租赁兼并、生产托管等新型合作经营，带动有条件、有能力、有意愿的中小养殖场扩大规模，提升水平。

　　二、科学防控，强化监测能力。

　　严格落实“五控一隔离”疫病防控措施，在屠宰企业开展非洲猪瘟自检和派驻官方兽医，同时发挥乡镇畜牧站和村级防疫员优势，实施网格化管理，强化生猪产地检疫及生猪调运监管。鼓励新建养殖场采用自动喂料与自动饮水系统、自动控温与控湿系统、畜禽排泄物处理系统，为生猪产业发展提供有力的生物安全保障，同时推动畜禽养殖从传统模式向信息化、智能化转型，实现跨越式发展。

　　三、两抓两保，稳定生产预期。

　　目前消费增长乏力，市场带动能力较弱，给生猪养殖业带来一定的困难，养殖效益普遍下滑，生猪生产形势严峻。将持续积极开展“两抓两保”工作，抓养殖大县、养殖大场，保能繁母猪数量，保规模场数量；对规模猪场开展月调度，及时了解规模猪场生产经营现状；组织专家服务团，现场开展技术指导，提高养殖饲养管理水平；积极帮助养殖企业与金融部门对接，解决对资金的需求；积极开展风险预警，稳定生猪生产预期，提振养殖场户的信心，不断提升猪肉供应安全保障能力。

　　四、强化屠宰，提升加工水平。

　　生猪产区、销区一直存在错位问题，这往往导致生苗供给的不平衡，北猪南调，从而影响生猪价格。经过近几年努力，我市已有屠宰加工企业29家，屠宰加工能力达1000万头以上。新建屠宰加工厂，规模大，加工水平高。如宁陵肉食屠宰厂总投资20亿元，年屠宰加工生猪能力达400万头，该厂汇集全世界自动化、智能化屠宰新工艺的理念，引进荷兰、丹麦等具有国际先进水平高效的肉类加工机械及配套设施，实现生猪屠宰、精细分割一体化，配备2万吨冷库一座，并配套建设冷链物流系统，建立全程可追溯的信息化生产销售系统，确保了严格的质量管控和食品安全可追溯，保证了安全、美味、健康的高品质猪肉的生产。目前，我市生猪出栏已实现由调猪到调肉根本性转变。将持续积极布局屠宰加工企业，就近屠宰、就近加工，有效提升猪产品附加值，促进建立产销区长效衔接机制，保证生猪产能稳定。

　　再次感谢您对畜牧工作的关心和支持，有什么问题，欢迎及时与我们联系。

　　 商丘市农业农村局

　　2023年7月10日

　　联系单位及电话：商丘市农业农村局（0370）3289186

　　联系人：刘英杰

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