吴杰委员：

　　您提出的“关于推进我市现代农业高质量发展夯实乡村振兴产业支撑的建议”提案收悉，经与市财政局、人社局、教育体育局、金融工作局、河南省农村信用社联合社商丘市办公室等相关单位共同研究，并结合我单位职能，现答复如下：

　　首先，非常感谢您对我市农业农村工作的关心和支持。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级农业农村部门深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，统筹推进疫情防控和防灾减灾工作，坚持农业农村优先发展，扎实实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，粮食生产稳中向好，农业高质量发展稳步推进。

　　一、深化农村改革助推农业高质量发展

　　一是大力培育新型经营主体。实施家庭农场培育计划，提升家庭农场发展质量，家庭农场名录系统录入家庭农场（种养大户）2.3万家，新创建省级示范家庭农场22家，新认定市级示范家庭农场87家，监测合格市级示范家庭农场14家。开展农民合作社规范提升行动，发展壮大单体农民合作社，登记注册的农民合作社发展到1.36万家，19家国家农民合作社示范社经农业农村部认定监测合格继续保留国家级称号。二是深入推进农村集体产权制度改革。积极盘活农村各类资源资产，进一步摸清农村集体家底。截至目前，全市共清查集体资产总额204.41亿元，其中经营性资产33.73亿元，非经营性资产170.68亿元；全市有集体收入的村2801个，占总村数的60.2%。积极探索金融支持农村集体经济组织模式，指导各地建立健全农村集体产权流转交易平台。

　　二、抓好高标准农田建设奠定农业高质量发展基础

　　作为农业大市，我们始终扛牢国家粮食安全政治责任，坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”国家战略，加快推进粮食生产核心区建设，紧紧抓住粮食生产这张“王牌”，大力实施高标准农田建设，自2011年至2022年，商丘市累计建成高标准农田854.27万亩，全市形成了“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田生产格局，农业抗灾减灾能力明显增强，粮食综合生产能力显著提高，2022年粮食总产量达到148.09亿斤，为全市经济社会稳定发展提供了有力支撑。高标准农田建设有效促进了农业规模化、专业化、标准化生产经营，加快农业新品种、新技术、新装备的推广应用，推动农业经营方式、生产方式、资源利用方式的转型升级，加快质量兴农、绿色兴农、品牌强农，助力乡村振兴战略实施。

　　三、夯实农业高质量发展农村金融服务保障

　　一是加大农业保险保障力度。深入推进小麦、玉米、水稻三大主粮作物完全成本保险，在县域全覆盖的基础上，逐步提升业务覆盖面。今年一季度，全市涉农保险机构签单保费收入4.48亿元，同比增长48.41%；累计提供保险保障金额108.8亿元，同比增长45.34%；累计服务农户119.19万户次，同比增加16.23万户次。其中政策性农业保险签单保费收入3.52亿元，其中财政补贴2.83亿元；保障金额89.57亿元。二是积极创新特色农产品保险。不断丰富地方优势特色农产品保险，探索发展大豆、油料保险，优化“保险+期货”模式。一季度，全市涉农保险机构在辖内6个脱贫县域开展优势特色农产品保险数量64个，同比增加39个，增幅156%，县均10.67个。三是加大乡村建设金融支持。深入实施金融支持乡村建设专项行动，与各类乡村建设融资主体积极对接，探索金融支持乡村建设有效方式，截至3月末，全市银行业投向交通运输、仓储和邮政业及水利、环境和公共设施管理业等行业贷款余额152.56亿元，较年初增加14.84亿元；新增乡村建设贷款7.91亿元。积极加大返乡创业金融支持力度，大力发展创业担保贷款，截至3月末，全市银行业本年累计投放个人创业担保贷款824户、金额1.68亿元，全市农合机构投放农村招才引智贷款余额0.35亿元，积极支持农村青年和妇女创业以及大学生返乡创业。

　　四、强化农业高质量发展人才支撑

　　一是鼓励高校紧密结合学校办学传统与区域资源优势，主动对接豫东农村一、二、三产业融合发展和行业产业发展新要求，产教融合，着力加强专业内涵建设，探索改革教学方法，强化实践能力培养，培养了一批适应能力强、综合素质高的新农科人才。二是推动产教融合发展，深化产学研合作，支持有条件的企业自建科研机构或与高等院校、科研院所合作共建研发机构，构建农业科技创新的主体，加速科技成果转化。加强农业专业人才培养，鼓励职业院校大力开展返乡创业人员和高素质农民的教育培训，特别是承担新型农民培训任务的学校，盘活教育师资和教学资源。三是支持全市涉农高等院校与科研院所、涉农企业深化产学研合作，将长期单兵作战的农业科技人员聚起来，着力打造由科技领军人才、青年科技人才、农技推广人才等各路精英强强联合、结构合理的农业科技创新队伍。

　　五、推动农产品加工业转型升级

　　我们围绕面、肉、油、乳、果蔬五大产业，延伸产业链、提升价值链、打造供应链。培育国家级和省级农业产业化龙头企业，对6家国家重点龙头企业开展监测，提出初步监测意见6家企业都合格，推荐河南懂菜农业科技有限公司候补国家重点龙头企业；对2020年认定的68家省级龙头企业开展了监测，54个企业合格，建议取消14家企业，新推荐35家示范带动能力强的企业申报河南省农业产业化重点龙头企业，目前我市省级以上农业产业化重点龙头企业将达到80家以上。新认定省级农业产业化联合体4个，取消省级农业产业化联合体3个，累计认定省级农业产业化联合体26个。

　　最后再次感谢吴杰委员对我市农业和农村工作的大力支持，也衷心希望今后能继续支持、关注我市的“三农”事业。

　　商丘市农业农村局

　　2023年6月30日

　　联系单位及电话：商丘市农业农村局政策与发展规划科（0370）3288607

　　联系人：何传良