杜华代表：

　　您提出的“关于规范商丘农资市场的建议”收悉。经与市市场监管局、市公安局共同研究，现答复如下：

　　今年以来，市农业农村局认真组织全市农业综合行政执法队伍积极开展农资打假专项治理行动，进一步落实农业行政执法目标管理责任制，加大宣传力度，增强维权意识和诚信意识，严厉打击各类违规违法行为，整顿规范农资市场秩序，保护了农民利益，保证了农业生产的安全。

　　一、开展春季农作物种子市场检查

　　农资打假一直是我局依法行政的一项重要工作。市农业农村局开展2023年春季农作物种子市场检查，按照“双随机、一公开”要求，市县农业农村部门组织执法人员对种子经营门店、种子企业进行随机检查。截至目前，全市共检查经营门店570家，种子企业45家，抽查玉米品种26个，发现并整改问题5条。有力地维护了种子市场秩序，保障春季农业生产用种安全。加大宣传力度，为提高农民维护自身合法权益的能力，营造依法管理的法治环境，规范种子市场秩序，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体等媒介，大力宣传《中华人民共和国种子法》、《农作物种子标签管理办法》等法律法规。在种子销售关键时期，在集贸市场、街道路口悬挂宣传条幅200余条，张贴宣传彩图2000余张，印发明白纸10000余份，出动宣传车300趟次，出动宣传人员600人次，增强了广大干群对农业生产安全用种和维权的法律意识。通过开展农资市场检查，进一步完善了举报、投诉制度，以严厉打击套牌侵权、假冒伪劣种子为重点，狠抓大案、要案，加大曝光力度和震慑力，严厉查处假种子违法案件，为农民挽回了巨大经济损失，优化了种子市场经营环境，保障了农业生产用种安全。

　　二、规范肥料生产经营企业

　　目前我市共有肥料生产企业36家，其中高塔造粒工艺复混肥料生产企业10家，年设计生产能力330万吨，蒸汽转鼓造粒工艺复混肥料生产企业29家，年设计生产能力600万吨，掺混工艺肥料生产企业11家，年设计生产能力60万吨，有机-无机复混肥料生产企业3家，年设计生产能力10万吨。为规范我市肥料生产经营企业，保护广大农民的根本利益。市市场监督管理局持续开展了农资打假专项行动，印发了《商丘市市场监督管理局关于开展农资产品专项监督检查的通知》（商市监〔2023〕21号）文件，在全市范围内组织开展农资产品生产许可证获证企业、农资产品销售企业专项检查行动，重点检查肥料企业的生产和检验设备、设施是否齐全、完善，关键工序岗位操作规程、记录及考核是否齐全、完善，原材料来源及验收记录否齐全、完善，产品出厂检验报告及记录是否齐全、完善，能否按要求做到出厂产品批批检验，是否有超范围生产纳入许可证管理的产品，库存产品中产品标识或合格证是否符合法律法规要求，委托生产的产品合同是否齐全、完善、合法，是否有其他违规违法行为。农资销售企业是否按照要求索证、索票，是否销售掺杂、掺假的农资产品等行为。同时加大产品质量安全监督抽查力度，市局计划抽查产品100批次，防止不合格产品流入市场，此项工作正在进行中。

　　三、强化各部门协作配合

　　关于农产品农残留超标现状、农资市场存在的问题，市公安局高度重视，持续加强与市场监管、农业农村等行政部门的协作配合，建立行政执法、刑事司法衔接机制。针对农资领域犯罪法律适用面临的新情况、新问题，密切与检法机关的沟通协调，及时解决案件定性、法律适用、证据规格等问题，确保执法司法质效，切实维护我市粮食安全。2022年，市公安机关组织侦破一起制售伪劣化肥案，抓获嫌疑人104人，查扣涉案材料4000余吨。2023年以来，共办理生产、销售伪劣农资案件3起，抓获犯罪嫌疑人21人。

　　下一步，农业农村部门要加强与公安、市场监督、供销等部门的信息互通，切实维护企业和农民的合法权益。一是加大普法宣传。加强种子、农资、化肥相关法律法规的宣传普及力度，使农民自觉利用法律来维护自己的合法的权利。二是加强业务培训。强化对执法人员的业务培训，提高执法队伍业务技能和办案能力，同时提高执法人员的政治素质，树立克己奉公，服务“三农”的精神，打造一支政治素质和业务水平都过硬种子执法队伍，保护农业生产安全。三是严格经营管理。严格农资市场管理，对违法、违规案件一律严查严办；从源头抓起，严格农资生产经营的准入资格，严格执行备案制度，严格企业和经营户的监督检查。

　　商丘市农业农村局

　　2023年7月3日

　　联系单位及电话：商丘市农业农村局种植业管理科0370-3289315

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