郭伟峰委员：

　　您提出的关于“商丘市农业节水灌溉工作的建议”的提案收悉。经与市水利局、市工业和信息化局共同研究，现答复如下：

　　近年来，全市农业农村部门牢固树立“节水增产、节水增效”理念，从工程建设、技术推广、调整结构、科学灌溉等方面，稳步推进节水农业发展，并取得了明显成效。截至2022年，全市发展节水灌溉面积267万亩。为深入贯彻《河南省人民政府办公厅关于加强高标准农田建设打造全国重要粮食生产核心区的实施意见》（豫政办〔2020〕14号），我市组织编制完成了《商丘市高标准农田建设规划（2021～2030年）》，规划2021～2030年全市新增高标准农田面积254.59万亩，提升面积262万亩。同步发展高效节水灌溉面积334万亩。

　　一、主要做法

　　（一）开展农田节水工程建设。“十二五”以来，率先启动高标准粮田“百千万”建设工程，整合资金，连片开发，大规模开展农田井、渠、电及地埋管道建设，完善田间节水基础设施。截至目前，全市已累计建成高标准农田764.77万亩，已建成高标准农田基本实现旱能浇、涝能排、渠相通、路相连，农田灌溉条件得到极大改善，有效降低了水资源损耗，为全市粮食持续丰产丰收发挥了重要支撑作用。

　　（二）推广农艺节水措施。一是推行作物节水。适应农业供给侧结构性改革需要，以“四优四化”为重点，积极引导农民变对抗性种植为适应性种植，适度调减玉米等高耗水作物种植面积，发展大豆、高粱、红薯、谷子、杂粮杂豆等耐旱低耗水作物。二是推行品种节水。围绕旱地农业发展，积极协同市农林科学院，开展农作物抗旱品种选育推广，不断挖掘作物的品种节水潜力。先后选育推广了商花5号、商花26、商花30等花生新品种，商麦156、商麦157等小麦品种，年推广种植面积达100多万亩。三是推行保墒技术。依托深松补贴、农业社会化服务等相关涉农项目，大力推广免耕少耕、深耕深松、秸秆覆盖、地膜覆盖、增施有机肥、使用抗旱保水剂等节水保墒技术措施。据测算，通过一系列节水技术措施，实现土壤蓄水率增加10％—20％，降水利用率提高10％以上，水分生产效率提高0.1kg/m3—0.3kg/m3，亩均增产10％—20％。

　　（三）推广科学灌溉技术。针对缺水与浪费并存、水分利用率不高等问题，积极推广测墒灌溉技术，不断优化灌溉方式，提高农田科学灌溉水平。一是开展节水技术试验。针对不同气候条件和水资源状况，开展节水技术试验，研究分析抗旱抗逆剂、水溶肥、保水剂、锌肥等在农业提质增效、产量形成和抵御灾害等方面的作用，组装形成水分管理与科学灌溉集成技术模式，为全市节水农业发展提供技术储备。二是因地制宜推广节水灌溉方式。按照“节约地下水，留住天上水，保住土中水”的思路，在不同地域、不同作物上，推广农业节水灌溉技术模式，提高水资源的利用率。在大田作物上，以推广小白龙灌溉技术为重点，探索推广滴灌、喷灌、微喷灌、伸缩性喷灌等先进模式，减少农田输水、灌水损耗。在设施农业上，重点推广滴灌、膜下滴灌、微喷灌、倒挂旋转式喷灌等先进模式，开展精准灌溉。

　　（四）开展高效节水灌溉示范区创建。我市在抓好高标准农田建设任务的基础上，加大投资力度，打造建设高标准农田高效节水灌溉示范区，在推动全市节水灌溉发展中发挥示范引领作用。

　　（五）推动农业水价综合改革。全市各级农业农村部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照省、市关于推进农业水价综合改革的决策部署，落实节水优先方针，全面深化我市农业水价综合改革工作，完善农业节水机制。2019至2021年，完成220.2万亩新建高标准农田项目区灌溉工程计量设施的规划设计和安装工作。通过农业水价综合改革，实行农业用水总量控制、定额管理、计量收费，使广大农民增强了节水意识和有偿用水意识，提高了节约用水的自觉性，促进了农业节水技术措施的落实。

　　三、下步规划

　　一是坚持高标准农田建设不放松。以粮食生产核心区为重点，编制实施新一轮建设规划，构建高标准农田建设制度体系，坚持新建与提升并重，以县为单位整体推进，持续改善农田基础设施特别是节水灌溉设施条件，力争到2030年把永久基本农田全部建成高标准农田，夯实粮食安全基础。

　　二是持续开展节水灌溉示范区建设。加大地方财政投入力度，分作物、分类型、分区域开展节水灌溉示范区建设，集成示范推广一批先进实用节水新技术、新装备、新模式，建设一批可推广、可复制的农田节水示范区，示范带动节水技术大面积应用。

　　三是强化农业节水技术研究。统筹教学、科研、推广和育种单位的力量，加快耐旱高产品种选育推广和节水新技术、新产品研发，围绕品种节水、作物节水、农艺节水、工程节水等方面，加快组装形成一批简便易行、经济实用、群众接受度高的节水主推技术模式。

　　四是加强农业节水技术宣传引导。利用各种媒体和各种节日、农村集会等，大力开展农业节水宣传，形成全社会关心、支持、参与节水农业发展的良好氛围。同时，通过科技下乡、示范观摩、现场培训、发放宣传页等方式，宣传普及节水农业技术，提高农民节水意识和主动节水的自觉性。

　　商丘市农业农村局

　　2023年7月3日

　　联系单位及电话：商丘市农业农村局0370-3289162

　　联系人：张玉坤