尊敬的王中玉代表：

　　您提出的关于“关于加强基层农技人才队伍建设助力乡村振兴的建议”的建议收悉，经与市人力资源和社会保障局、市教育体育局共同研究。现答复如下：

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神。全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，组织引导基层农技推广体系履行好促转化、推技术、做示范等公益性职能，引导支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，集成组装先进技术模式，由点及线到面推广高产优质品种和先进适用技术模式，提升农技推广服务效能，提供综合技术解决方案，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强科技支撑和人才保障。

　　一、强化基层农技推广机构履职能力

　　全市9个县（市、区）先后建成94个乡镇区域农技站，覆盖服务171个乡镇，在编基层农技人员数占农技推广机构核定编制总数的90%以上，在编农技人员在岗率100%。目前，全市88个区域农技站和6个乡镇农技站，农技人员到岗到位，乡镇区域农技站在县级农业农村局正常调配使用。区域站全部配备了办公设施和交通工具（农技推广车），水电齐全，可正常开展工作；区域站使用了“中国农技推广”标识，贴在区域站醒目位置；制定了农技人员包村服务网络图，落实了农技人员聘用、推广责任、考评考核、多元推广、知识更新培训等5项制度。2023年我市农技推广机构主要围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，开展主导品种主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。着力支撑生物育种产业化试点、豇豆农药残留治理等重点工作。

　　二、加强农业科技示范主体培育

　　按照“选好一个、带动一片、致富一方”的原则，遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为示范主体，制定了科技示范主体遴选标准，项目县共遴选农业科技示范主体490户。一是开展技术服务。择优选拔优秀农业技术人员260名，每名技术指导员指导培育科分包的技示范主体，每个科技示范主体辐射带动周边10户以上农户。在关键农时、突发事件及农民有需求时，开展技术指导和服务。二是根据相关产业的特点，及时组织技术指导员进村入户开展培训和技术指导，每月平均6～8次，多的达10次以上，全年不少于100个工作日。面对面地服务指导，促进了农业新品种、新技术的普及，基层农技指导员对示范户的手把手指导，得到了科技示范户和辐射带动户的称赞。三是对示范户实行物化补贴。对种粮大户和农民专业合作社等新型农业生产经营主体科技示范户给予重点扶持。通过以上措施使科技示范主体成为观念新、技术强、留得住的新型农民，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着的“乡土专家”。

　　三、加强农业科技示范基地建设

　　聚焦县域农业优势特色产业，构建多层次农业科技示范载体，按照有一定规模、有引领性配套技术、有较强科技支撑团队、有可持续运行发展机制认定标准和技术示范到位、农民培训到位、产业引领到位要求，支持现代农业科技示范展示基地建设，增强农业科技示范展示能力。依托基层农技推广区域站遴选确定了27个试验示范基地。

　　四、加快农业先进适用技术推广应用

　　围绕稳粮增产、地力提升、土壤改良等需求，按照省农业农村厅发布推介2023年农业主导品种主推技术的通知要求，在广泛征集、行业推荐基础上，为提高农技人员的服务水平、加快农业新品种新技术新模式的普及应用、带动产业发展使农户增产增收这一目标。全市遴选发布了市级主导品种30个、主推技术23项；县级主导品种210个、农业主推技术107项。一是明确了主导产业、主导品种和主推技术。项目县结合当地小麦、玉米、果蔬等主导产业，经生产基地、示范户和各乡镇推荐，最后由专家组讨论确定了2023年小麦、玉米、果蔬主导品种和主推技术。二是按项目建设要求，制定了推广方案，明确了各自的包片范围和推广任务。三是通过全面宣传和到示范户重点落实相结合的推广方法，490个科技示范主体在260名技术指导员的直接指导下，主导品种和主推技术得到了落实。并通过示范户1户辐射10户，重点村已全面普及应用，产业主导品种和主推技术的应用率达95％以上。四是为加快普及新品种、新技术的推广应用。充分利用电视、广播等现代媒体，加大了对“专家＋基地＋技术指导员＋示范户＋辐射带动户”这一农技推广模式的宣传力度，农技人员的热心服务已在社会上产生了较大影响，广大农户、基层干部及各级领导对此都有较好评价。

　　五、提高农技推广队伍素质能力情况

　　按照“公开公正、竞聘上岗、定期考评、合理流动”的基层农技推广机构用人机制，从基层农技推广区域站中择优选配技术指导员。项目县在自愿报名的基础上，由专家组根据业务能力、平时表现、工作业绩等方面，公开、公平、公正选聘了260名（其中永城市50名、梁园区40名、睢阳区60名、夏邑县110名）农技指导员，农技指导员按要求包村联户开展科技服务活动。围绕主导产业，科学筛选主推品种、主推技术，落实技术推广；进村入户为示范户面对面技术指导；根据示范主体的实际需求按生产季节开展技术培训。根据河南省基层农技推广骨干人员培训实施方案通知精神，我市推荐87人参加省、市级骨干培训线上学习；县级组织农技人员260人集中培训5天，达到提高农技人员技术水平、提升服务能力、提高科学素质的目的。

　　六、加大农技推广服务特聘计划实施力度

　　进一步完善特聘计划实施思路，创新具体措施，提升服务效果。围绕优势特色产业发展需求，在贫困县全面实施农技推广服务特聘计划,从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手中招募特聘农技员，开展产业技术指导服务。在生猪大县招募特聘防疫员。今年我市6个贫困县招募特聘农技员34人，6个生猪大县招募特聘防疫员100人，按照县域特色产业开展技术指导服务。

　　七、加强农技推广服务信息化建设

　　鼓励广大农技人员、专家教授、农业社会化服务组织等通过APP、微信群、QQ群、直播平台等方式，在线开展业务培训、问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等农技服务。一是广泛应用中国农技推广APP。今年农技人员使用中国农技推广APP比率达到100%，并能自觉撰写工作日志、农情信息、在线学习、咨询和回答问题等，使用效果明显提高。截至目前累计发布日志量255896个，上报农情量132922个，提问量121846条，回答量405666条。二是对农技推广补助项目实施情况进行在线填报。在中国农技推广信息服务平台，及时上传农技推广补助项目组织管理情况、农技人员能力提升、示范基地建设、示范主体培育、主推技术、改革创新和工作动态等信息，对外展示我市农技推广补助项目的实施效果，实现了农技推广信息化和绩效考评电子化。

　　 商丘市农业农村局

　　2023年6月26日

　　联系单位及电话：商丘市农业农村局科教科（0370）3638328

　　联系人：孟永超

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