任德超委员：

　　您提出的关于“基本农田疏通排灌渠道的建议”的提案收悉。经与市水利局共同研究，现答复如下：

　　商丘作为国家重要的粮食生产主产区，始终扛牢国家粮食安全政治责任，坚决落实“藏粮于地藏粮于技”国家战略，加快推进粮食生产核心区建设，紧紧抓住粮食生产这张“王牌”，大力实施高标准农田建设。自2011年以来，商丘市累计建成高标准农田854万亩，全市形成了“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田生产格局，农业抗灾减灾能力明显增强，粮食综合生产能力显著提高。

　　一、加强组织领导

　　为落实政府主要领导负总责，分管领导直接负责责任制的要求，印发了《商丘市加强高标准农田建设打造全国重要粮食生产核心区实施方案》（商政办〔2020〕19号），市政府成立高标准农田建设领导小组，分管副市长任组长，市直有关部门分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，全面履行高标准农田建设集中统一管理职责。发展改革、财政、自然资源和规划、水利、金融、人行、银保监、电力等相关部门按照职责分工，密切配合，做好规划指导、资金投入、新增耕地核定和交易等工作，协同推进高标准农田建设。

　　二、坚持规划先行

　　为深入贯彻《河南省人民政府办公厅关于加强高标准农田建设打造全国重要粮食生产核心区的实施意见》（豫政办〔2020〕14号）《农业农村部办公厅关于加快构建高标准农田建设规划体系的通知》等文件精神，按照《河南省农业农村厅关于做好全省高标准农田建设规划编制工作的通知》《河南省农业农村厅关于印发河南省高标准农田建设标准的通知》等要求，我市组织编制完成了《商丘市高标准农田建设规划（2021～2030年）》，并经市政府印发。规划遵循突出重点、集中连片、整体推进、分期建设的原则，明确农田建设区域布局，优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，力争把永久基本农田全部建成高标准农田。高标准农田建设规划与全市经济社会发展规划、国土空间规划、城市建设总体规划等规划的有效衔接，注重规划的上下沟通、横向融合，形成功能互补、措施统筹、协调统一的规划体系。设施薄弱环节，推进田水林路电综合配套，提高抗灾减灾能力。

　　三、强化灌排措施

　　充分发挥高标准农田灌排作用，有针对性地做好农田排涝措施。一是保持沟渠畅通。结合去年我市去年汛期田间积水现状，指导各县（市、区）做好摸底调查，切实掌握实际情况，优化新建项目初步设计，注重沟渠建设，畅通灌排渠道，强化示范引领，高标准农田示范区沟渠通过衬砌透水砖等方式加大排水能力，通过提升建设标准增加使用年限和使用效率，适宜直排河道的区域，要加强排水沟渠的建设和联通，确保能及时排出积水。二是及时组织疏浚沟渠。对于2011-2018年建成的项目，针对沟渠被填埋、杂物堵塞、建房占用等情况，逐年列入提升项目，及时检查沟渠情况，组织人员打通梗阻，最大限度增加排水能力，局部有严重阻碍排水的建筑物，确实不能疏浚的，及时采取措施，加大过水能力。三是做好人工排水预案。提前做好排水泵等防汛排涝物资准备，低洼的地方规划排涝区域，将涝水汇入集水区，用排水泵及时排出。明确各村排涝专职责任人，负责组织开展排涝工作，同时明确其他相关工作人员和排涝机械设备运输等协调方式，一旦需要可立即组织实施。

　　四、建立长效机制

　　加快建立专业化管护队伍，确保农田水利设施平时有人管、坏时有人修。结合高标准农田建设组织学习培训，提升相关人员专业水平和服务能力，形成一套建、管、用的成熟模式。市农业农村局不定期对全市农田水利设施管护情况检查调研，通报相关情况。及时总结梳理管护工作中经验、做法，及时发现新情况、新问题，不断完善整改措施，加大整改工作宣传力度，巩固农田水利设施排查整改工作成效，推进农田水利设施建后管护制度落实到位，从根源上解决农田设施管护问题。

　　商丘市农业农村局

　　2023年７月３日

　　联系单位及电话：商丘市农业农村局0370-3289162

　　联系人：张玉坤