近年来，我区高度重视新型农业经营主体培育，坚持因地制宜、分类施策，采取“规范提升、培育壮大、扶持引导”等一系列措施，推动农民专业合作社规范化运作、规模化发展、品牌化提升，有力促进了特色农业产业发展和农民增收。
一是坚持因地制宜，引导培育一批“新生社”。紧紧围绕区域优势特色产业发展，引导农民多形式、多层次、多领域兴办农民合作社。截至2023年底，全区累计培育农民专业合作社6353家，2023年新增培育农民合作社169家。支持龙头加工企业、托管服务组织、基层供销社、农村集体经济组织、家庭农场等各类主体培育创建农民合作社，扩大合作服务范围和生产经营规模，增强市场竞争能力。其中，企业领办农民合作社107家，托管服务组织创办合作社478家，供销社创办领办合作社227家，村党支部领办合作社超过60家，家庭农场和专业大户创办合作社5288家。积极鼓励科研人员、农技推广人员、返乡农民工、大学生村官等领办、创办、参办农民合作社。
二是优化政策扶持，发展壮大一批“示范社”。扎实开展新型农业经营主体质量提升行动，加大对标准化基地建设、新品种新技术推广应用、农产品精深加工、品牌培育、市场开拓、社会化服务等产业发展关键环节的支持力度。2017年以来，累计争取中央扶持资金约3.86亿元，支持4348家农民合作社等各类经营主体和服务组织改善生产条件、提高装备水平、增强服务能力。实施示范社创建行动，深入推进国家、自治区、市、县级示范社“四级联创”，支持有条件的合作社积极承接国家财政项目，努力培育一批产业基地牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、管理水平高的示范性农民专业合作社，对带动小农户发展成效明显的给予政策倾斜支持。目前，全区共培育各级示范社2792家，其中，国家级示范社243家、自治区级示范社642家、市级示范社544家、县级示范社1363家。
三是促进融合发展，扩面提升一批“联合社”。抢抓全国农民合作社质量提升整县推进试点机遇，聚焦发展壮大单体合作社、促进联合与合作、增强县域指导服务能力，积极探索整县提升农民合作社发展质量的路径方法，打造了一批农民合作社高质量发展县域样板。灵武市、平罗县、沙坡头区、彭阳县、同心县、青铜峡市、原州区、隆德县、海原县等9个县（市、区）先后被农业农村部确定为整县推进试点。鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，以发展壮大单体合作社为基础，促进多种形式的合作与联合，组建一批带动能力突出、示范效应明显的合作社联合社。积极探索农民合作社多元产业融合发展模式，持续增强造血功能，多措并举提质增效，全面推动农民合作社高质量发展。全区现有4814家合作社提供产加销一体化服务，1471家合作社创办加工实体，237家合作社发展电子商务，63家合作社进军休闲农业和乡村旅游，依法组建农民合作社联合社87个。
四是实施动态监测，清理整顿一批“空壳社”。实施“空壳社”专项清理行动，坚持依法清理、分类处置，对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以农民合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、从事非法金融活动等“空壳社”进行清理整顿。认真落实中央农办、农业农村部决策部署，每两年开展一次国家级、自治区级农民合作社示范社动态监测工作，采取摸底排查、精准甄别、分类处置、构建长效机制的工作方法，巩固提升示范社创建成果。截至目前，累计清理国家级示范社57家，清理自治区级示范社93家，整顿提升自治区级示范社49家。全区累计清理“空壳社”2710家，整顿提升2074家。
五是强化服务指导，聚力赋能一批“服务社”。加强培育农民合作社经营人才，依托农业农村部“耕耘者”振兴计划、高素质农民培育计划等项目，通过“线上+线下”“课堂+观摩”“理论+实践”多种培训模式，组织学员赴浙江、江苏、贵州、福建、江西、四川等省开展培训，近5年累计培训3000余人（次）。加强农民合作社辅导员队伍建设，在全区组织开展“千员带万社”行动，建立起一支涵盖全区各级农经系统、农业乡土专家、种养能手、农技人员以及农业农村经济研究领域专家学者的辅导员队伍，全区200多名辅导员全部纳入全国新型农业经营主体辅导员名录库。鼓励农民合作社建设经营主体服务中心，明确新型农业经营主体服务中心“组织产业化运营、服务规范化发展”两大任务，支持辅导员通过“线下+线上”的方式，指导合作社完善章程制度、规范财务管理、扩宽市场营销等，有效解决合作社在生产经营、技术应用、财务税收、市场营销等方面存在的问题。
六是注重联农带农，宣传推广一批“典型社”。创新联农带农利益联结方式，推行“股份式”“订单式”“托管式”“务工式”四种机制，培育“龙头企业+合作社”带动型、“村党支部+合作社”带领型、“合作社+家庭农场”领办型、“合作社+农户”示范型等模式联结带动小农户稳定增收，实现农户土地入股拿股金、基地务工挣薪金、自主经营得现金的多重收入。2023年，全区农民合作社总经营收入达到33.9亿元，社均收入达到53.5万元，带动农户60多万户。充分挖掘和宣传典型案例，树立农民合作社示范带头作用，选树一批制度健全、规范发展、可学可看的农民合作社典型案例，总结推广其规范运行、创新发展的生动实践和经验做法，先后推介4家农民合作社入选全国新型农业经营主体典型案例，41家农民合作社入选中国农民合作社500强。
