当事人：玉林市百聪农资有限公司
经营者：李文娟
统一社会信用代码：91450900MA5N7J6L71
经营场所：广西玉林市玉州区大北路***号
2023年4月7日，玉林市农业农村局组织福绵区农业农村局农业行政执法人员出示执法证后，对玉林市百聪农资有限公司进行检查，发现当事人仓库存放有两种农药：一、“敌磺钠”农药，该农药外包装是纸箱，内包装是塑料袋，标签上标注：敌磺钠，有效成分含量：70%，剂型：可溶粉剂，净含量：400克，农药登记证号：PD20102106，保质期：两年，生产企业名称：山东天威农药有限公司，封口处打码：2020年04月01日，库存农药5件（400克×20袋×5件）。二、“百菌清”农药，该农药是塑料袋包装，标签上标注：百菌清，总有效成分含量：75%，农药登记证号：PD86180－14，净含量：50克，生产企业名称：山东大成生物化工有限公司，保质期：两年，封口处打码：2020年03月10日，库存农药25袋。经执法人员检查发现，上述两种农药标签的生产日期均已超过2年的农药质量保证期。
当日，经本机关负责人批准，依法对玉林市百聪农资有限公司涉嫌经营劣质农药的行为进行立案调查，并对涉案农药进行了扣押。执法人员依法制作了扣押现场笔录并向当事人送达了扣押决定书。4月17日，执法人员就本案相关事宜对该公司的法定代表人进行询问，依法制作了询问笔录并提取了相关证据。
经调查核实，2020年4月当事人从厂家直接购进“敌磺钠”农药7件（20袋/件），进货价为2.5元/袋，销售价为3元/袋，该农药生产日期是2020年04月01日，农药质量保证期为2年。在质量保证期内销售了2件，过期后未销售，无违法所得，尚有存货5件，货值金额为300元；2020年3月当事人从厂家直接购进“百菌清”农药100袋，进货价为0.8元/袋，销售价为1.2元/袋，该农药生产日期是2020年03月10日，农药质量保证期为2年。在质量保证期内销售了75袋，过期后未销售，无违法所得，尚有存货25袋，货值金额为30元。两种农药货值金额共330元，无违法所得。上述事实，有以下证据证实：
一、营业执照复印件1份、身份证复印件1份，证明当事人的主体资格；
二、农药经营许可证复印件1份，证明当事人的经营资质。
三、证据粘贴表2份，证明涉案农药标签内容；
四、《现场检查（勘验）笔录》1份、《扣押现场笔录》1份、《扣押决定书》1份、《延长扣押决定书》1份、《询问笔录》1份、送达回证2份，证明当事人经营涉案农药的事实和数量、货值金额。
上述证据形式合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，且均得到当事人认可,具备法定证明效力。
2023年5月6日，本机关作出《玉林市农业农村局行政处罚事先告知书》（玉农（农药）告〔2023〕4号），以书面形式告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人所享有的陈述、申辩的权利。《告知书》于5月10日直接送达当事人，当事人在收到《告知书》后，法定期限内未提出陈述、申辩。
本机关认为：根据《农药管理条例》第四十五条第二款“超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理。”之规定，涉案批次“敌磺钠”农药、“百菌清”农药按照劣质农药处理。
依据《农药管理条例》第五十六条“农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，并参照《广西壮族自治区农业行政处罚自由裁量权细化标准》“违法行为：农药经营者经营劣质农药的；处罚依据：《农药管理条例》第五十六条；违法情节：较轻；认定标准：货值金额不足5000元的；处罚内容：责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，处2000元以上1万元以下罚款”之规定，本案当事人，货值金额为330元，无违法所得，本机关责令当事人停止经营劣质农药并作出如下行政处罚：
一、没收“敌磺钠”劣质农药5件（共100袋）、“百菌
清”劣质农药25袋。
二、罚款2300元。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国工商银行玉林分行缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚没款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向玉林市人民政府申请行政复议；或者六个月内向玉林市玉州区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
玉林市农业农村局
文件下载：
玉林市农业农村局行政处罚信息公开表（玉农（农药）罚〔2023〕4号).xls
关联文件：
原文链接：http://nyncj.yulin.gov.cn/xxgk/xxgkml/zwdt/tzgg/t16664336.shtml
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