各县（区）农业农村局：

　　为做好我市2023年耕地质量监测项目实施工作，现将《贺州市2023年耕地质量监测工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　贺州市农业农村局

　　2023年5月6日

　　（此件公开发布）

　　贺州市2023年耕地质量监测工作实施方案

　　为进一步加强耕地质量保护，推进耕地质量调查监测与评价工作，根据《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令2016年第2号）、《广西2023年耕地质量监测工作实施方案》（桂农厅办发〔2023〕62号）等有关文件要求，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于牢牢守住保障国家粮食安全底线的决策部署，聚焦耕地要害问题，加强耕地保护与质量提升，优化贺州耕地质量监测布局，健全监测网络体系，定期编制监测报告，为合理调控土壤培肥、制定耕地质量管理策略、促进耕地可持续利用提供数据支撑和科学依据。

　　二、目标任务

　　按照耕地面积平均每10万亩设置1个监测点的原则，在全市范围内建设各级耕地质量监测点32个，其中国家级监测点2个、自治区级监测点4个、县级监测点26个，分级开展监测工作，收集全市耕地质量监测数据，及时有效掌握耕地质量动态变化情况，每年编制耕地质量监测报告。

　　三、监测点建设内容

　　（一）全市监测点设置

　　按照辖区耕地面积平均10万亩设不少于1个监测点的要求进行规划与建设，全市2023年已布设监测点32个，各县（区）负责对辖区内已有监测点进行管理、维护、田间调查和土壤样品采集等工作。各县（区）监测点任务数详见附件1，耕地质量监测项目资金和绩效目标详见附件5。

　　（二）新建和迁移（变更）监测点

　　新建和迁移（变更）监测点需按以下要求进行选点建设：

　　1.布点原则。应参考有关规划和工作重点，将监测点尽量设在基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、酸化耕地项目区、高标准农田建成区内有代表性的地块上，同时，在综合考虑土壤类型、耕作制度、地力水平、耕地环境状况、管理水平等因素的基础上进行点位布设，以保持监测点的稳定性、监测数据的连续性。

　　2.小区设置。监测点确定后，参照《耕地质量监测技术规程》（NY/T 1119）有关要求，设置监测小区，一般设置长期不施肥区和常规施肥区。菜地、果园、茶园等，可不设置长期不施肥区，但应设置培肥改良区。

　　3.监测标识牌。监测点应按照相关要求树立固定标识牌，标注监测点编号、地理位置、建点年份、土壤类型等，并加强设施维护。具体要求详见附件2。

　　4.监测点变更。监测点一经确定，原则上长期保持不变，如有不可抗拒因素确需变更，须向设立部门报告，国家级点和自治区级点需向自治区土壤肥料工作站提出申请，经同意后选择监测相邻地块、相同土壤类型、同一种植作物、相近耕地质量水平的田块继续设立监测点。

　　四、调查监测内容

　　（一）建点时调查内容

　　新建和迁移（变更）的监测点建点时，需参照《耕地质量监测技术规程》（NY/T1119）要求，建立监测点档案信息。一是调查监测点立地条件、农田基础设施、农业生产等情况，主要包括常年降水量、有效积温、无霜期、地形部位、坡度、潜水埋深、排灌条件、种植制度、常年施肥量、作物产量、成土母质和土壤类型等。二是监测点剖面（本次可结合三普剖面调查开展）的理化性状，调查各发生层次深度、颜色、结构、容重、新生体等，并分层采集土壤样品。详见附件3-1、3-2。  

　　（二）每年度调查内容

　　已建成的监测点，每年要对当年的田间作业情况、作物产量、施肥情况、耕层厚度和表土层土壤理化性状等进行详细记载。田间作业情况记载年度内每季作物名称、品种、播期、播种方式、收获期、耕作情况、灌排、病虫害防治出现时间与强度及对作物产量的影响，以及其他对监测地块有影响的自然、人为因素等。作物产量是监测区作物的实际产量。施肥情况包括有机肥和化肥的施用日期、肥料品种、施肥次数和施用量等。详见附件3-3、3-4、3-5。

　　五、土壤样品采集与寄送

　　（一）剖面样品采集与处理

　　新建和迁移（变更）的监测点，要挖取土壤剖面，采集剖面各层次土壤样品，检测土壤容重、机械组成、有机质、全氮、全磷、全钾、pH、碳酸钙、阳离子交换量、重金属元素（镉、汞、铅、铬、砷）等指标，详见附件3-2。

　　（二）耕层混合样采集

　　监测当年最后一季作物收获后、下一季施肥前，采集监测点各小区耕层混合样，每个土样要求有10—15个以上样点混合。一般应于当年11月底前完成采样。土壤样品的采集、处理和贮存方法按NY/T 1121.1-2006规定的方法进行。已采集的土壤样品需按照要求填好标签内容。

　　（三）样品寄送

　　监测点土壤样品由自治区土壤肥料工作站统一安排检测。各县（区）需在2023年12月20日前，将采集好并已风干的土壤样品寄送到自治区土壤肥料工作站，地址：南宁市西乡塘区凤岭路6号，联系人：蒋冬艳，联系电话：0771-2202834。

　　六、调查数据填报与管理

　　（一）数据整理审查

　　各监测点要落实专人负责田间观测记载与农户调查工作，及时、客观记录相关信息，信息填写清晰明确，不得随意减少调查内容，绿肥、秸秆还田等应作为有机肥投入填写。数据整理好后要进行数据审查，一要审核数据是否填报齐全，二要核查产量、肥料投入状况等监测数据是否与当地实际相符，三要将监测数据与近3年监测情况进行比较分析，重点比较耕地质量主要性状、肥料投入与产量等数据，对年度间差异过大的监测数据，要及时排查原因、核实情况。

　　（二）数据填报

　　数据填报前要经有经验的专业人员进行数据审核，再将监测调查情况录入广西耕地质量监测数据管理系统（http://125.73.143.211:8081），以实现自治区、市、县数据共享管理（网络填报方法详见附件4）。各县（区）应于次年3月底前完成网上填报。

　　（三）档案管理

　　各县（区）监测部门要完善监测档案管理，同时建立纸质和电子档案，每年将方案、文件、调查表、检测报告、总结报告等资料及时归档，一年一档，以备查验。

　　七、监测报告与结果应用

　　（一）报告编制

　　监测报告应包括监测点基本情况，耕地质量主要性状的现状及变化趋势，农田肥料投入、结构现状及变化趋势，作物产量现状及变化趋势，耕地质量变化原因分析，提高耕地质量的对策和建议等内容。各县（区）于次年5月底前完成上年度报告编制。

　　（二）监测结果应用

　　市、县（区）监测报告应提交同级人民政府，为政府管理决策提供技术支撑。各地深化数据挖掘与利用，加强数据在农业生产、农民施肥、耕地改土培肥等方面的应用，充分发挥监测效益。

　　八、资金使用要求

　　项目资金主要用于耕地质量监测点田块租用与基础条件维护、必要的投入品、田间观察记录、土壤样品采集与寄送，以及差旅费等费用支出。各县（区）要加强项目资金监管，足额保障资金，专款专用，确保资金使用依法依规。

　　九、工作要求

　　（一）强化责任意识

　　耕地质量监测是《农业法》《基本农田保护条例》等法律法规赋予农业农村部门的一项重要工作职责，是各级政府粮食安全责任制考核的重要内容。各县（区）要充分认识耕地质量监测评价工作的重要性，认真学习、深刻领会相关文件精神，强化部门履责意识，建立耕地质量监测评价工作制度，形成结果年度报告制度，促进工作的制度化和规范化。

　　（二）加强体系建设

　　各县（区）要加强监测队伍建设，做好监测各环节工作，努力做到监测点固定、监测人员稳定、监测档案规范。科学合理布局监测点位，构建代表性强、功能完善的监测网络，统一监测标识，做好长期维护。规范工作方法，确保调查内容详实、监测数据可靠、评价结论科学。

　　（三）争取资金政策扶持

　　耕地质量监测是一项长期性的工作，是获得耕地质量数据的重要来源，是耕地质量保护的前提和基础。各县（区）要积极争取政府、财政等部门的资金与政策扶持，将耕地质量监测经费纳入地方财政预算，为长期开展工作提供资金保障。

　　（四）按时保质完成监测任务

　　各县（区）要早部署早谋划，及时按要求的工作时间节点完成任务，当年度完成当年土壤样品采集与寄送，次年3月份前完成数据填报，5月前完成报告编制。市级监测部门要加强考核监督，采取有力有效措施抓好监测各环节的质量控制，确保监测工作规范有序开展。

　　（五）推进成果应用

　　耕地质量监测结果作为评估耕地质量变化的重要依据，为地方开展土壤培肥改良、制定耕地质量管理策略提供基础支撑。各县（区）要针对耕地质量监测中发现的突出问题、潜在问题，有针对性地加强耕地质量建设和保护，稳定和提升耕地综合生产能力。

　　（六）做好材料报送

　　一是各县（区）要抓紧落实项目资金，加快项目实施进度，实施过程中做好台账资料收集，年底做好项目总结、数据材料报送和绩效自评工作（另行通知）。二是各县（区）农业农村局于2024年5月31日前完成2023年年度耕地质量监测报告编制，并将监测报告（电子版和盖章扫描版）报送至市土壤肥料生态站邮箱：hzstrflstz@163.com。联系人：龙光霞，联系电话：5124597。

　　附件：1.2023年贺州市耕地质量监测点任务表

　　2.耕地质量监测标识牌样式

　　3.监测点相关表格

　　4.广西耕地质量监测系统数据填报指南

　　5.2023年部门预算补助市县项目绩效目标表（耕地质量监测）

　　文件下载：

　　附件1-5.doc
公开发布-贺州市农业农村局关于印发《贺州市2023年耕地质量监测工作实施方案》的通知(1).doc

　　关联文件：