为完成省下达我市的种植业生产目标任务，科学安排春夏播工作，确保粮食丰收及保障重要农产品有效供给，现提出本年度春夏播生产意见。
一、目标任务
（一）春夏播种计划：2023年全市春播种植计划面积600万亩，较上年增加6万亩，其中，秋粮（包括早稻）计划种植面积524.8万亩，较上年增加6.2万亩；棉花4.5万亩，较上年减少0.2万亩；油料30.7万亩，稳中有增；春（夏）播蔬菜40万亩，与上年持平。（详见附表1）
（二）粮食生产计划：全市水稻计划总播面390万亩，其中，双季稻11.9万亩，中稻（含再生稻20.9万亩）378.2万亩；玉米种植面积81万亩，其中，春玉米71.5万亩，夏玉米9.5万亩；大豆播种面积50.7万亩，其中，春大豆32.5万亩，夏大豆18.2万亩；薯类及其它3万亩。
（三）高效农业推广目标：全市计划以省农业农村厅推荐的9种绿色、高效的“吨粮”种植模式为重点，推广高效生态农业面积200万亩以上，其中“水稻+”绿色节本增效模式130万亩以上。持续推进化肥农药减量增效、生物农药替代化学农药，三大粮食作物化肥、农药利用率提高到40%以上，加快推进农作物秸秆综合利用，利用率达到90%以上；推进主要农作物全程机械化，农作物耕种收综合机械化率达到83%以上；推广粮油轮作、稻渔综合、种养结合、农林复合、农旅融合等五种生态循环农业发展模式。（推广计划见附表2、附表3）
（四）作物增产目标：2023年全市粮食总产量计划达到58.21亿斤，蔬菜总产量计划达到200万吨，水果总产量计划达到42.6万吨。
二、重点工作
（一）围绕目标攻单产，牢牢守住粮食安全底线。以新一轮千亿斤粮食产能提升工程、高标准农田建设、粮食绿色高质高效创建等项目为契机，主攻单产，牢牢守住粮食安全底线。一是稳定粮食种植面积。落实党政同责，提高政治站位，牢固树立大局意识，层层压实粮食安全责任、逐级压实任务，千方百计担起稳面积、增产量重任，牢牢守住700.9万亩和58亿斤任务底线，力争完成58.21亿斤增量目标。各地要围绕年度产量和增速目标，建立工作体系、目标体系、责任体系，制定粮油发展政策，强化主体培育，全面调动和保护农民种粮积极性。二是挖掘粮食增产潜力。面积是产量的基础，要通过轮作、间作等多种种植方式，大力提高粮食“复种”指数，在京山市重点实施早晚稻轮作项目，扩大早稻面积0.2万亩；鼓励发展中稻“一种两收”，在努力破解再生稻产业发展瓶颈的基础上，鼓励再生稻优势产区保持种植规模。要积极通过改种扩种提高产量，引导“棉改粮”，继续压减效低产棉花种植面积；推广高产优质稻品种，早稻主推两优287、两优302，中稻主推鄂中5号、荃优822、荃优丝苗、晶两优534、黄花占、野香优油丝等品种，玉米主推蠡玉16、裕丰303，大豆主推鄂豆8号、中豆40、冀豆21等丰产性好、抗逆性强的优良品种。三是要开展高效示范创建。依托项目带动，分类、分品种开展粮油高产技术攻关，集成组装推广区域性、标准化粮油高质高效技术模式，推进良种良法配套、农机农艺融合，提升种植质量效益。开展主要粮食作物高效示范创建，种足种好薯类、杂粮杂豆等小宗粮食作物，提升耕地质量等级，提高耕地产能，杜绝抛荒、撂荒现象，辐射带动绿色、高效的“吨粮”田面积达到200万亩以上，其中麦-稻/玉米/大豆180万亩以上、早-晚稻7万亩以上、再生稻20万亩以上。
（二）围绕抗旱保丰收，推进种植结构战略调整。今年仍可能面临降水偏少的不利条件，抗旱春管、春夏播任务艰巨，各地应以优质、高效、生态为目标，实施早谋划、早部署、早行动，广泛深入推进结构调整，做大做强特色优势产业。一是加力扩种大豆油料。围绕省下达的大豆、油料指标任务，多措并举扩大油料面积，千方百计稳定大豆面积，在钟祥重点推广应用玉米大豆带状复合种植技术；扩大油料面积，推广稻油、菜油等种植模式，因地制宜发展花生、芝麻等特色油料生产。深入实施大豆和油料产能提升工程，技术集成提高单产，分区域总结推广可复制的高产典型。二是大力发展现代设施农业。以节能宜机为主发展设施种植业。推进规模化、机械化、轻简化、标准化集成技术示范应用。加强水稻集中育秧中心建设，2023年计划新建大中型集中育秧基地30处以上，发展集中育秧、旱育秧等避灾、抗灾技术，力争节水育秧大田栽插面积300万亩以上。鼓励“一棚多用、农棚农用”，加强设施蔬菜集约化育苗中心建设，提升蔬菜种苗统育统供水平和能力。三是推进科学防灾减灾。要科学研判灾害发生趋势，分作物、分灾种制定防灾减灾技术指导意见，在四级以上提水灌区和蓄水严重不足的传统水稻种植区，推广旱稻或者“水改旱”，确保种满种足、高产高效。突出主要作物、重点区域、重大病虫，加强病虫监测预警，提升装备水平，大力推进统防统治，坚决遏制重大植物疫情传播蔓延。重点抓好产销对接，依托275家市级以上农业产业化龙头企业，发展订单面积180万亩以上，推进产加销一体化经营，降低农户生产风险。
（三）围绕产业提效率，大力转变农业发展方式。树立“大食物观”，因地制宜发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、水果特色产业，大力转变农业发展方式，推进产业融合发展。一是培优“生产链”。加强农业科技和装备支撑，在5月份前完成2022年37.5万亩高标准农田主体工程。推广适用农机，在再生稻收获机、大豆玉米带状复合种植专用机械等推广上取得新突破。通过实施种业振兴行动，开展作物育种改良计划，加强高产、高油、耐旱、抗病新品种培育及复壮、提纯，粮油主推高质高效绿色生产技术、蔬菜主推“三减三增”提质增效技术，打造高效菜园10万亩、精品果园3个、生态茶园1个、道地药园1个，力争创建2-3个种植业“三品一标”示范基地。二是拓展“服务链”。加快培育种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体等新型经营主体，通过开展“全程托管、环节托管、季度托管”等托管模式，以及土地入股、流转等形式，发展适度经营规模。支持发展多元化、多层次农业生产性服务业，扶持一批代耕代种、代育代插、代收代储、病虫统防统治等服务组织。支持国宝、洪森、京和等龙头企业与合作社、小农户建立紧密利益联结关系，发展保鲜、分级、包装等采后处理、冷链物流，带动小农户参与现代农业发展，推进主产区农产品就地加工转化增值。三是创新“经营链”。实施“种粮一体化”行动，以优质稻米、菜籽油产业为重点，重点培育“京山桥米、荆门油菜”等粮油区域公用品牌。支持京山市加快推进国家级现代农业产业园建设，推进农业现代化示范区创建。支持各地认定一批全国“一村一品”示范村镇，依托油菜花节、春耕节、桥米节、丰收节等节庆，引导发展“种植业+”多功能，提升农民综合收益。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各地党委政府要切实加强春夏播工作的指导，把抗旱夺丰收作为落实粮食安全党政同责的重要内容来抓，聚合部门力量，明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力。要把责任落实到镇、落实到人，把抗旱措施落实到田。
（二）强化市场监管。聚焦种子、农药、肥料3类春耕急需必备物资，一方面，开展农资市场专项整治，依法打击售假、乱价等违法行为；另一方面，加强生产主体规模农业投入品安全使用的监管，持续开展农产品质量安全监督抽查，规范农产品生产主体经营行为。
（三）强化技术服务。要充分发展科技服务农业的职能，组织开展春耕备耕系列培训、技术指导等活动，结合今年的目标任务，将农业新品种、新技术、新模式示范推广到田间地头，扎实有效的解决各种农业生产问题。
（四）强化生产调度。各地要紧紧围绕《全面促进农林牧渔业稳产保供2023年行动方案的通知》（鄂农组发〔2023〕8号）文件要求，密切关注并掌握春耕生产动态，科学有效开展“月调度”及信息反馈，助力调整农业生产。
（五）强化督查考核。各地要加强对春耕生产的检查督办，开展分区包片督促指导，重点围绕生产目标任务落实、项目试验示范实施及病虫害防控等情况开展督办检查，通报工作进展情况，并作为年度工作考核的依据。
荆门市农业农村局
2023年3月23日
附表： 1.荆门市2023年春夏播生产意向表
2.荆门市2023年高效生态农业推广计划分解表
3.“水稻+”绿色节本增效模式推广计划分解表
附表1 荆门市2023年春夏播生产意向表
类别 | 春播面积（万亩） | |||||||||
荆门市 | 京山市 | 沙洋县 | 钟祥市 | 东宝区 | 掇刀区 | 漳河新区 | 屈家岭管理区 | |||
2023年 春夏播 | 2022年 春夏播 | 增减数 | ||||||||
春播总面积 | 600 | 593.96 | 6.04 | 134.4 | 173.72 | 207.72 | 33.07 | 28.89 | 10.1 | 12.1 |
一、粮食 | 524.8 | 518.57 | 6.23 | 119.5 | 154.66 | 179.42 | 28.13 | 23.99 | 8.55 | 10.55 |
1.早稻 | 4.7 | 4.45 | 0.25 | 4.2 | 0.5 | |||||
2.中稻 | 378.2 | 371.18 | 7.02 | 81 | 135 | 104 | 23.5 | 22 | 7.5 | 5.2 |
再生稻栽培 | 20.9 | 22.9 | -2 | 0.7 | 20 | 0.2 | ||||
3.晚稻 | 7.2 | 7.18 | 0.02 | 6.6 | 0.6 | |||||
4.玉米 | 81 | 82.36 | -1.36 | 18.5 | 8 | 43.5 | 4.4 | 1.6 | 1 | 4 |
5.大豆 | 50.7 | 50.38 | 0.32 | 8 | 10.33 | 30.62 | 0.18 | 0.29 | 0.03 | 1.25 |
6.薯类及其它 | 3 | 3.02 | -0.02 | 1.2 | 0.23 | 1.3 | 0.05 | 0.1 | 0.02 | 0.1 |
二、棉花 | 4.5 | 4.72 | -0.22 | 0.7 | 0.76 | 3 | 0.04 | |||
三、油料 | 30.7 | 30.67 | 0.03 | 6.4 | 8.3 | 11.3 | 1.5 | 2.1 | 0.45 | 0.65 |
其中：花生 | 23.9 | 23.9 | 0 | 3.6 | 6.6 | 10.2 | 1 | 1.8 | 0.4 | 0.3 |
四、蔬菜 | 40 | 40 | 0 | 7.8 | 10 | 14 | 3.4 | 2.8 | 1.1 | 0.9 |
附表2
荆门市2023年高效生态农业推广计划分解表
单 位 | 高效生态农业推广计划面积 （万亩） |
荆门市 | 200 |
京山县 | 52 |
沙洋县 | 53 |
钟祥市 | 55 |
东宝区 | 12 |
掇刀区 | 13 |
屈家岭管理区 | 10 |
漳河新区 | 5 |
附表3
“水稻+”绿色节本增效模式推广计划分解表
单 位 | “水稻+”绿色节本增效模式推广计划面积 （万亩） |
荆门市 | 130 |
京山县 | 30 |
沙洋县 | 30 |
钟祥市 | 30 |
东宝区 | 15 |
掇刀区 | 15 |
漳河新区 | 5 |
屈家岭管理区 | 5 |
