一、文件出台的背景
2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，是“十四五”规划的开局之年，“三农”工作重心将由脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。习近平总书记强调，“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。主要根据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发﹝2021﹞1号）、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农村现代化的实施意见》（湘发﹝2021﹞1号）等政策文件，结合株洲实际，拟定了《关于推进农业农村高质量发展建设湘赣边乡村振兴示范区的意见》。
二、文件的主要内容
全文共7个部分、26条政策措施，包括总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、稳定重要农产品供给、加快发展乡村产业、扎实推进乡村建设行动、深化农业农村领域改革、加强党对“三农”工作的全面领导。
（一）总体要求
1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，在建设湘赣边乡村振兴示范区中充分发挥主战场作用，为大力实施“三高四新”战略、加快建设“一谷三区”、加快建设现代化新株洲提供有力支撑等。
2.目标任务：促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（二）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
3.巩固拓展脱贫攻坚成果
4.建立健全有效衔接机制
5.健全农村低收入人口常态化帮扶机制
（三）提升粮食和重要农产品供给保障能力
6.扛稳粮食安全重任
7.稳定重要农产品供给
8.巩固提升农业综合生产能力
（四）加快发展乡村产业
9.大力发展优势特色产业
10.加大农业品牌建设力度
11.加快一二三产业融合发展
12.强化农业科技支撑作用
13.不断壮大新型农业经营主体
（五）扎实推进乡村建设行动
14.坚持规划引领
15.持续改善乡村生态环境
16.加强村民建房管理
17.提升乡镇集镇建管水平
18.加强农村基础设施建设
19.提升乡村公共服务水平
（六）深化农业农村领域改革
20.推进农村关键改革
21.深化农业重点改革
（七）加强党对“三农”工作的全面领导
22.落实四级书记抓乡村振兴工作机制
23.加强党委农村工作领导小组和工作机构建设
24.提升农村基层组织建设和乡村治理水平
25.强化“三农”工作要素保障
26.健全乡村振兴督查考核机制