各县(市、区)农业农村局:
现将我市11月份各县(市、区)高标准农田建设项目调度情况通报如下:
一、各年度项目实施进展情况
(一)2019—2020年度项目验收工作完成情况
我市2019年高标准农田建设任务为10.95万亩,共分9个项目实施(万秀区无项目),在2020年12月底前已经完工。截至2022年11月30日,有5个项目通过市级竣工验收,分别为:苍梧县的2个、岑溪市的2个和长洲区的1个。还有4个项目未完成市级竣工验收,其中,蒙山县的1个项目刚上报申请市级竣工验收,藤县的2个项目和龙圩区1个项目还停留在开展单一工程结算或项目决算审计阶段。
我市2020年高标准农田建设任务为7.7万亩,共分6个项目(万秀区无项目)实施,在2021年12月底前已经完工。截至2022年11月30日,有2个项目完成了市级竣工验收,其中,苍梧县的项目已经通过了市级竣工验收,长洲区的项目正在整改中;还有4个项目未完成市级竣工验收,其中,岑溪市的项目已经提交申请市级竣工验收材料,藤县、蒙山县和龙圩区的项目还停留在开展单一工程结算或项目决算审计阶段。
(二)2021年度项目进展情况
我市2021年高标准农田建设任务为13.5万亩,共分6个项目实施。截至11月30日,全市整体建设进度为100%,支付财政资金11877.7824万元,支付率57.97%,支付率比上月提高了0.38个百分点。各县(市、区)的情况如下:各县(市、区)都已经完成工程量核定,出具了四方认定完工报告,财政资金支付率分别为:苍梧县79.52%,与上月持平;岑溪市43.09%,比上个月上升了2.28个百分点;藤县60.41%,与上月持平;蒙山县60.23%,与上月持平;长洲区63.03%,与上月持平;龙圩区41.5%,比上个月上升了0.76个百分点。整体项目已经完成自治区的绩效考评任务,但是由于项目资金支付整体偏慢,影响了我市在自治区的排名。
(三)2022年度项目进展情况
我市2022年高标准农田建设任务为14.8万亩(自治区要求2023年完工),共分9个项目实施(长洲区无项目)。截至11月30日,全部项目已经开工建设,建设进度为37.74%,资金支付率为12.3%。其中,苍梧县建设进度为60%,支付率为33.59%;岑溪市建设进度为45%,支付率仅为0.01%;藤县建设进度为28%,支付率为6.11%;蒙山县建设进度为30%,支付率为20.79%;万秀区建设进度为25%,支付率为25.36%;龙圩区建设进度为54%,支付率为26.96%。我市整体项目已经完成了自治区的绩效考核要求。由于自治区11月提出要求12月底前2022年项目整体支付率要达到35%以上(其中自治区农田补助资金要求财政支付率要达到50%)作为附加的考核指标,目前,各项目县(市、区)都没有达到上述要求,特别是岑溪市和藤县与自治区的要求差距太大,大大影响了我市在自治区的排名。
二、存在问题
(一)项目资金支付率未达进度要求。我市2021年度项目截至11月30日建设进度已全部完工,但全市资金支付率仅达57.97%,支付率低于全区水平的为岑溪市和龙圩区2个。2019年和2020年度的项目已全部通过县级初步验收,但15个项目里有8个项目的项目资金支付率仍未达到80%,2022年项目资金支付率也没有达到自治区提出的目标,资金支付率与建设进度比例不匹配的问题突出,严重影响了施工方的施工及配合验收工作的积极性。
(二)部分县(区)项目竣工验收滞后。2019-2020年项目在完成县级初步验收后,部分县(市、区)特别是藤县和龙圩区,在收集项目竣工材料方面的办法不多,缺乏沟通配合,施工方、监理等项目所需材料不能及时收集送审,造成项目单一工程结算审计迟迟未能完成,导致后续的项目财务决算审计无法开展。由于这些项目未能达到国家和自治区规定的市级竣工验收条件,造成我市部分完工项目不能完成市级验收工作,有被自治区通报的风险。
三、下一步工作要求
(一)继续全面开展农田建设“百日大会战”。各县(市、区)要高度重视,攻坚克难,倒排工期,争取用2022年剩余的时间完成自治区要求的各项工作任务:一是全面抓好2022年度项目建设,要利用冬春农闲的建设黄金期,督促施工方加派人手,紧密施工,县级农业农村部门及工程监理人员要定期深入现场巡查督导,保质保量加快建设进度,确保在明年春耕前完工。二是各县(市、区)农业农村局要定期向当地党委、政府领导汇报,同时争取财政等部门支持,及时申报并支付项目进度款,合力扭转我市落后的被动局面。三是高质量提前完成2023年项目初步设计编写及县级审核等前期工作,并于12月16日前上报申请市级评审批复。
(二)按时完成2019-2020年项目市级竣工验收工作。藤县、蒙山县和龙圩区要高度重视,对影响项目结算验收的突出矛盾问题,农业农村部门不能解决的,要及时提请当地政府协调解决,做到多方联动,互相配合,按国家和自治区的验收办法要求,尽快完成项目决算审计报告发布,确保我市2019-2020年项目在12月31日前全部完成市级竣工验收。
梧州市农业农村局
2022年12月9日
(此件公开发布)
抄报:市委、市政府 抄送:各县(市、区)党委、人民政府
梧州市农业农村局办公室 2022年12月9日印发
文件下载:
梧农局函〔2022〕33号梧州市高标准农田建设项目月调度情况通报(11月).pdf
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