各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

　　《梧州市水稻玉米高产攻关行动实施方案（2022—2025年）》 已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　                          梧州市农业农村局

　　                          2022年12月12日

　　（此件公开发布）

　　梧州市水稻玉米高产攻关行动实施方案

　　（2022—2025年）

　　为进一步提高水稻玉米单产水平，挖掘水稻玉米增产潜力，增强粮食生产综合能力，保障粮食稳定供给，根据《广西壮族自治区水稻玉米高产攻关行动方案（2022—2025年）》（桂农厅发〔2022〕114号）要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动良种良法良地良制融合发展，促进水稻玉米面积、单产和产量同步提升，切实提高我市粮食综合产能，保障我市粮食稳定供给，守牢粮食安全底线。

　　    二、主要目标

　　    （一）实现水稻玉米单产明显提升。通过高产攻关行动，2022年，力争全市水稻、玉米平均亩产较2021年提升2%以上，分别提升到401公斤、290公斤以上；到2025年，力争全市水稻、玉米平均亩产较2021年提升8%以上，分别提升到424公斤、308公斤。

　　（二）打造高产攻关示范片。全市每年创建水稻高产示范片6.3万亩以上、玉米高产示范片1.05万亩以上，示范片平均亩产高于当地同等条件地块10%以上。

　　    三、工作重点

　　（一）加大良种推广

　　加大政策扶持力度，实施现代种业提升工程，从自治区推荐的水稻玉米高产品种中筛选、推广应用一批适合我市种植的高产优质、抗病抗倒、节水抗旱的水稻新品种和高产广适、耐瘠耐旱、抗病抗倒的玉米新品种。加大高产优质水稻玉米新品种推广应用力度，组织开展“看禾选种”、优质水稻玉米高产创建等示范推广活动，积极参与广西“好种好品”擂台赛等高产创建竞赛活动，进一步提高示范效果；创新水稻玉米种业全产业链服务模式，结合科技特派员技术推广活动，在我市广泛开展高产优质水稻玉米新品种的试验推广工作，进一步提高高产优质水稻玉米品种种植覆盖率。2022年，全市水稻、玉米高产优质品种覆盖率分别达75%、60%。2025年，力争全市水稻、玉米高产优质品种覆盖率分别达85%、75%。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市科技局、农机中心，各县（市、区）人民政府]

　　    （二）加大良法应用

　　1.水稻。围绕高产攻关目标，重点推广塑盘壮秧剂育秧、集中育秧、防寒育秧、抛秧、机插秧、水气平衡、合理密植、“三控”施肥、测土配方施肥、增施有机肥、侧深施肥、绿肥种植还田、一攻三喷防早衰、秸秆还田等水稻高产配套栽培技术。在土壤肥力中上水平、灌溉条件较好、光照充足、栽培管理水平较高的地区推广“超高产精确栽培”技术，通过精确选种、定密、施肥、管水、病虫防控，大幅提高水稻单产。在土壤肥力条件一般的地区推广“两增一调”高产高效栽培技术，通过增密、增钾、调氮的方式提高水稻单产。

　　2.玉米。重点推广地膜覆盖保墒栽培、农作物秸秆覆盖免耕栽培、种子包衣、测土配方施肥、种肥同播、增施有机肥、秸秆还田、“一增三改”、重施攻苞肥等玉米高产高效配套栽培技术。合理增加种植密度；改稀植型品种为耐密型抗倒高产品种；改偏施氮肥为有机肥和氮、磷、钾肥配施；改肥料表施为肥料深施。科学施肥，提高化肥利用效率。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市农机中心，各县（市、区）人民政府]

　　    （三）提高农机化水平

　　鼓励各县（市、区）整合资金，积极支持和指导条件较好的水稻主产区实现全程机械化，建设集水稻育插秧、烘干、仓储、大米加工等功能在内的区域性水稻产业中心。重点推广应用双季稻区机插同步侧深施肥机、直播机、有序抛秧机、植保无人机、移动式烘干机等高效复式新机具新技术。各县（市、区）落实专项建设扶持资金，鼓励筹办新型农机社会化服务组织，鼓励农业企业、新型农机社会化服务组织开展农机租赁和农业生产托管社会化服务，创新“全程机械化+综合农事”服务等新方式，一站式解决小农户水稻生产难题。鼓励农机企业和社会组织参与农机驾驶、维修、操作等技能培训，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型农机手。加快土地流转，促进规模化经营，鼓励各级政府整合项目资金，集中开展农业生产宜机化改造，将宜机化改造列入新一轮高标准农田、现代农业产业园区建设的第一要素给予支持。充分利用农机购置补贴对水稻玉米生产的支持政策，提升水稻玉米生产机械化水平。2022年，争取全年水稻高产攻关示范片耕种收综合机械化率达88%以上，玉米高产攻关示范片耕种收综合机械化率达40%以上。到2025年，力争全市水稻高产攻关示范片耕种收综合机械化率达92%以上，玉米高产攻关示范片耕种收综合机械化率达45%以上。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市科技局、工业和信息化局、农机中心，各县（市、区）人民政府]

　　    （四）提升耕地质量

　　加大基本农田改造和整治力度，重点将粮食生产功能区建设成为高产稳产、旱涝保收的高标准农田，优先在水稻和玉米传统种植区开展高标准农田建设。加强中低产田（地）改造提升。2022年新建高标准农田14.8 万亩，同步发展高效节水灌溉0.6万亩。确保到 2025 年底，全市累计建成高标准农田 103.3万亩，并改造提升高标准农田 7万亩，同步开展高效节水灌溉面积 1.8 万亩。加强高标准农田培肥与管护，提升高标准农田综合生产能力。示范推广测土配方施肥、秸秆还田、粪肥还田、绿肥种植还田、深耕深松等技术，稳步提升耕地质量。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市自然资源局、生态环境局，各县（市、区）人民政府]

　　    （五）提高病虫害防治水平

　　压实农作物病虫害防控属地责任，加强基层植物疫病防控体系建设，以水稻玉米主产区和重大病虫疫情源头区、历史发生区、主要发生危害区为重点，实施“两增两减”虫口夺粮促丰收行动，制定水稻、玉米病虫害年度防控方案，密切监测重大病虫发生动态，及时发布病虫情报，增加统防统治和绿色防控覆盖率，减少病虫危害损失和化学农药使用量。通过政府购买服务的方式扶持发展一批装备精良、技术先进、管理规范、具有一定规模的专业化防治组织，建立健全水稻玉米病虫害专业化防治服务体系，切实提高防控效率和效果。加快推进统防统治与绿色防控融合，建设绿色防控示范推广基地、示范区，集成推广一批不同区域、不同季节水稻玉米生产农药减量增效技术模式，加快生物防治、生态控制、理化诱控、高效低风险农药等绿色防控技术和产品推广应用。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市农机中心，各县（市、区）人民政府]

　　    （六）强化农业防灾减灾

　　健全完善应急、农业、气象、水利等部门联合会商和应急调度机制，有效防范应对农业自然灾害，减少水稻、玉米因灾损失。完善农田水利排灌系统、田埂、机耕道路等农田基础设施，着力解决农田水利“最后一公里”问题。加强灌溉系统水资源库容、调度的优化与管理，提高灌区抵御旱灾能力。进一步优化调整人工影响天气作业布局，合理利用空中水资源，减轻干旱、冰雹对水稻玉米生产的影响。加强种子（苗）、肥料、农药等农业生产救灾物资的储备和调运调剂，提高灾后恢复生产能力，争取把灾害损失降到最低。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市应急局、水利局、气象局、供销社，各县（市、区）人民政府]

　　    （七）开展示范片创建

　　2023-2025年，每个县（市、区）每年均要建立相对连片的高产攻关示范片（具体任务由市农业农村局另行下达），示范片要求相对集中连片、交通便利、良种良法良制配套、农机农艺融合，集中示范适合当地的高产高效技术模式，确保高产攻关示范片高产品种和高产技术覆盖率100%、绿色防控和统防统治覆盖率100%。在全市范围内开展领导包片认领创建高产攻关示范片活动，市、县（市、区）两级人民政府负责同志以及农业农村局负责同志要分别带头认领创建高产攻关示范片200亩以上。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市发展改革委、农机中心、供销社，各县（市、区）人民政府]

　　四、保障措施

　　    （一）强化政策及资金保障

　　各级财政要把粮食生产作为一般公共预算的优先保障领域，持续完善粮食生产投入保障机制，抓好中央和自治区粮食补贴政策落实，加快耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴、双季稻补贴、实际种粮农民一次性补贴等惠农政策资金发放，调动农民种粮积极性。鼓励各地利用统筹资金优先发展粮食生产，支持各县（市、区）整合绿色高质高效创建、基层农技推广体系改革与建设补助、粮食生产激励、双季稻轮作、耕地地力提升、秸秆综合利用、病虫害综合防控等项目资金用于水稻玉米高产攻关。现代农业示范区、产业园、特优区、产业强镇等项目要优先支持粮食产业。加大对水稻玉米经营主体设施农用地的支持力度，做好政策宣传和用地保障，强化动态监管。加大对农担政策的宣传推广力度，提高“桂惠贷”知晓率，引导有需求的农业经营主体参与“建档立卡”，发挥财政、金融协同支农作用，降低农业经营主体的融资成本。正确引导经营主体和农户积极参保，进一步扩大水稻玉米政策性保险覆盖面，力争实现高产攻关示范片区全覆盖。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市财政局、自然资源局、金融办，梧州银保监分局，广西农担公司梧州办事处，各县（市、区）人民政府]

　　（二）加强新型经营主体培育

　　着力培育发展新型水稻玉米生产经营主体和服务主体，支持高校职校毕业生和返乡能人创办家庭农场、农民合作社，引领带动土地流转，发展水稻玉米规模化、专业化、集约化种植经营。深入实施高素质农民培育行动，依托项目实施，围绕水稻玉米种植、加工、营销等全产业链发展需求，开展专题培训，不断提升农业经营者管理水平。创新推进农业社会化服务，为水稻玉米生产提供耕整地、播种、育秧、插秧、植保、机收、烘干、仓储、加工、销售等全产业链服务。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市发展改革委、人力资源社会保障局、农机中心，梧州银保监分局，各县（市、区）人民政府]

　　    （三）加强技术培训指导服务

　　持续完善基层农技体系。在水稻、玉米生长关键时期组织开展农业生产科技服务活动，充分发挥农业专家、基层农技人员、科技特派员作用，通过线上+线下结合的方式，开展农业科技培训指导服务。各县（市、区）要统筹调配好基层农业农村部门工作力量，加强农技人才队伍建设，持续培育后备力量，确保农业技术人员专职专用，实现定责定岗定人。完善市、县水稻玉米专家巡回技术指导工作机制，建立农技人员包片实地指导机制，分作物、分区域、分环节开展水稻玉米生产技术巡回指导，实现水稻玉米主产区生产全程全覆盖。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市科技局、人力资源社会保障局，各县（市、区）人民政府]

　　 （四）强化农资保障

　　强化农资保障，开展放心农资下乡进村宣传活动，通过发放宣传资料、开展现场咨询等方式，指导农民购买和使用农资，不断提高农资经营者守法经营意识和农民识假辨假、科学使用农资能力。加大对农资市场的执法检查力度，加强农资生产经营场所隐患排查，规范经营行为，严厉查处不法商贩以及无证照生产经营、超范围经营、掺杂使假、套牌侵权、以次充好、虚假宣传等坑农害农违法行为，维护农资市场经营秩序，保障粮食生产安全。[牵头单位：市农业农村局；配合单位：市公安局、市场监管局、供销社，各县（市、区）人民政府]

　　五、组织实施

　　    （一）加强组织领导

　　成立全市水稻玉米高产攻关行动协调领导小组和专家指导组。协调领导小组组长由分管副市长担任，副组长由市人民政府分管副秘书长、市农业农村局主要负责同志担任，成员由市相关部门分管同志组成。协调领导小组下设办公室（设在市农业农村局），负责组织协调和日常工作。专家指导组主要由育种、栽培、植保、土肥、农机、气象等方面专家组成，负责开展巡回技术指导、培训和咨询服务。各县（市、区）要结合本地实际，制定统一规范、操作性强的水稻玉米高产攻关行动方案，成立组织领导和技术服务机构，统筹协调指导本地水稻玉米高产攻关行动。

　　    （二）强化机制建设

　　建立起政府主导、部门配合、科研院所参与的工作推进机制，形成高产攻关合力，确保高产攻关行动落到实处、见到成效。明确责任分工，县级政府是实施水稻玉米高产攻关行动的责任主体，要以高产攻关示范片创建为抓手，做好各类支农项目和资金整合。市级有关部门在相关支农项目申报和审批时，要统筹规划，把握投资方向，按照资金使用原则，将各类支农项目集中向水稻玉米高产攻关行动方面投入。发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村等部门要统筹安排粮食生产能力建设、土地整治、高标准基本农田、小型农田水利、中低产田改造等各类项目，优先抓好高产攻关示范片基础设施条件建设。农业农村、科技等部门要围绕良种良法配套、农机农艺融合，抓好优良品种和关键技术推广。市发展改革委、财政局要支持市、县做好资金整合，落实好相关方面的资金。生态环境部门要监督各地开展产地环境保护。

　　    （三）严格考核评估

　　我市将水稻玉米高产攻关工作列入落实粮食安全党政同责考核内容，列入每年度粮食生产激励评价评分指标体系，严格考核要求。市政府将不定期对市有关部门和各县（市、区）水稻玉米高产攻关工作进行督促检查，对示范片建设进行验收考核（验收办法另行发布），对各地工作开展情况、实施成效进行综合评估，及时通报评估结果。对工作落实迅速、措施有力、成效明显的进行通报表扬，并优先安排相关项目资金；对工作落实迟缓、措施不力、成效较差的进行通报批评，并扣减相应项目资金。

　　（四）加强宣传引导

　　市农业农村部门将根据自治区统一部署，组织开展水稻玉米高产竞赛，各县（市、区）要提前谋划，积极打造一批水稻玉米高产典型，及时总结经验做法，多渠道宣传推广。各级各部门要结合工作职责，发挥示范引领作用，提高政策知晓率和技术普及率，调动农业经营主体和农户参与高产攻关的积极性、主动性和创造性，积极营造良好的社会氛围。

　　附件：1.梧州市水稻玉米高产攻关行动协调领导小组

　　       2.梧州市水稻玉米高产攻关行动专家指导组

　　      3.梧州市水稻玉米高产攻关推荐品种表

　　附件1

　　梧州市水稻玉米高产攻关行动协调领导小组

　　组  长：范洪亮 副市长

　　副组长：玉世全 市政府办公室副主任

　　        宋彤宇 市委农办主任，市农业农村局党组书记

　　成  员：徐伟宏 市农业农村局副局长

　　冯卓淳 市发展改革委副主任

　　梁劲捷  市科技情报所所长

　　蒋仕海 市工业和信息化局总工程师

　　孙有昌 市公安局副局长

　　黄立昌 市财政国库支付中心主任

　　徐  斌 市人力资源社会保障局副局长

　　莫国金 市自然资源局三级调研员

　　蒋国栋 市生态环境局总工程师

　　覃驻良 市水利局总工程师

　　周长海 市应急局副局长

　　陈日陆 市市场监管局总工程师

　　曾林阳 市金融办副主任

　　龙剑明 市供销社理事会副主任

　　郑振菊 市农机中心副主任

　　梁俊聪 梧州市气象台台长

　　邓  华 国家统计局梧州调查队副队长

　　梁庆均 梧州银保监分局三级调研员

　　翟  斌 广西农担公司梧州办事处主任

　　协调领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，负责协调领导小组日常工作。办公室主任由徐伟宏同志兼任。

　　附件2

　　梧州市水稻玉米高产攻关行动专家指导组

　　首席专家：吴健华 市农科所所长、推广研究员

　　成    员：莫智祥 市农机中心科技推广科科长、工程师

　　          徐   芳  梧州市气象局高级工程师

　　          易小明 市农业综合行政执法支队副支队长、

　　                 高级农艺师

　　罗庆斌 市植保站站长、高级农艺师

　　卢一叶 市土肥站站长、高级农艺师

　　          刘丁广 市农业技术推广站副站长（主持工作）、

　　                 助理农艺师

　　附件3

　　梧州市水稻玉米高产攻关推荐品种表

　　

作物	地区	类型	品种	备注
水稻	蒙山县	早稻	五优华占、旺两优911等。	耐中高肥水品种
			泰丰优208、泰优305等。	控氮品种
		晚稻	昱香两优馥香占、昱香两优8号等。	耐中高肥水品种
			野香优莉丝、野香优明月丝苗、原香优361、馫香优纳丝等。	控氮品种
	苍梧县、岑溪市、藤县、万秀区、长洲区、龙圩区	早稻	昌两优馥香占、昌两优8号、晶两优534、广8优香丝苗、广8优郁香、厨香优556等。	耐中高肥水品种
			野香优莉丝、壮香优1205、旱优78、广粮香2号等。	控氮品种
		晚稻	又香优龙丝苗、丰田优1999、中浙优8号、中浙优H7、华浙优1号、昌两优馥香占等	耐中高肥水品种
			野香优9号、百香优005、粮发香丝、桂育11号、桂香18等	控氮品种
玉米	水肥条件较好，管理水平较高平坝地	粒用型 　　玉米	正大808、庆红509、恒玉821、恒玉828、油玉909、青青500、青青515、天贵88、亚航0919、瑞丰390、桂单162等。
	土地瘠薄，管理水平较低的丘陵山地、坡地	粒用型 　　玉米	桂单162、桂单0810、桂单166、正大719、迪卡008、佳福399、青青700、先达903、中智9908、万川1306、万川973、万千968、华优168、桂农815、金卡3369等
	全市	大豆玉米带状复合种植玉米	青青500、青青700、宜单629等。

　　 梧州市农业农村局办公室                  2022年12月12日印发  

　　文件下载：

　　梧农局发〔2022〕62号梧州市农业农村局关于印发梧州市水稻玉米高产攻关行动实施方案（2022—2025年）的通知.pdf

　　关联文件：