各县(市、区)农业农村局:
现将我市9月份各县(市、区)高标准农田建设项目调度情况通报如下:
一、各年度项目实施进展情况
(一)2019—2020年度项目验收工作完成情况
我市2019年高标准农田建设任务为10.95万亩,共分9个项目实施,全部项目在2020年12月底前已经完工,截至2022年9月30日,全部项目基本完成县级初步验收,其中苍梧县(石桥镇)、苍梧县(京南镇)和岑溪市(三堡镇)项目通过了市级竣工验收,岑溪市(糯垌镇、岑城镇)和长洲区项目已开展了市级竣工验收,目前基本完成了整改。
我市2020年高标准农田建设任务为7.7万亩,共分6个项目实施,全部项目在2021年12月底前已经完工。截至2022年9月30日,全部项目基本完成县级初步验收,目前只有苍梧县的项目通过了市级竣工验收,其他县(市、区)的项目还停留在开展项目结算或决算审计阶段。根据国家和自治区高标准农田建设项目竣工验收办法,还未满足提出市级竣工验收的条件。
(二)2021年度项目进展情况
我市2021年高标准农田建设任务为13.5万亩,共分6个项目实施。截至9月30日,全市整体建设进度为98.89%,支付财政资金10266.05万元,支付率50.1%,支付率比上月提高了3.31个百分点。岑溪市(3万亩)的项目未完工,建设进度为95.00%,支付财政资金1943.62万元,支付率为41.8%,比上月上升了4.39个百分点;其他县(区)的情况如下:苍梧县(2.5万亩)和长洲区(0.5万亩)项目工程建设已完成并出具了四方认定完工报告,支付财政资金分别为2873.47万元和472.73万元,支付率分别为76.63%和63.03%,与上月持平;藤县(4万亩)建设进度为100%,支付财政资金3065.32万元,支付率为51.09%,比上月上升了6.67个百分点;蒙山县(2万亩)建设进度为100%,支付财政资金1061万元,支付率为34.34%,与上月持平;龙圩区(1.5万亩)建设进度为100%,支付财政资金849.9万元,支付率为37.77%,比上月上升了3.32个百分点。
(三)2022年度项目进展情况
我市2022年高标准农田建设任务为14.8万亩,共分9个项目实施。截至9月30日,已实现开工建设的项目为8个,还差藤县(3.5万亩)1个项目未完成施工招投标工作。各县(市、区)的项目均支付有一定的财政资金,支付进度最慢为岑溪市,整个项目只是支付了5000元,支付率为0.01%,离自治区的要求相差较大(自治区要求9月底已开工的2022年项目支付率要达到10%左右)。
二、存在问题
(一)全市项目资金支付率低的局面未能完全改变。我市2021年度项目截至9月30日建设进度已接近基本完工,但全市资金支付率仅达50.1%,支付率低于40%的仍有蒙山县和龙圩区等2个县(区)。2019年和2020年度的项目已全部通过县级初步验收,资金也早已全部下达到位,但大部分项目资金支付率至今没有达到80%,2022年项目资金支付率也没有达到自治区提出的目标,资金支付率与建设进度比例不匹配的问题突出,严重影响了施工方后续工作的积极性。
(二)完工项目申请市级竣工验收滞后。2019年和2020年项目在完成县级初步验收后,部分县(区)存在收集项目竣工材料的办法不多、经验不足,与财政、审计等部门缺乏沟通,施工方、监理等项目相关材料不能及时收集,造成项目单一工程结算审计迟迟未能完成等问题,从而影响甚至造成了后续的项目财务决算审计无法开展,成为我市各完工项目不能提请开展市级验收工作的主要原因。
三、下一步工作要求
(一)积极开展农田建设“百日大会战”。按照自治区农业农村厅在2022年全区农田建设工作暨高标准农田建设“百日攻坚战”现场会的工作布置要求,各县(市、区)农业农村局主要领导要高度重视,攻坚克难,大干100天,千方百计完成各项工作目标:一是全面加快2022年度项目建设进度。要抓住冬春农闲旱季农田水利建设施工黄金期、窗口期,科学安排施工项目日程,全力以赴赶进度。落实专人负责,加强日常监管和指导督促,及时化解影响项目推进的突出问题,确保在明年3月底前全部完工。二是全面完成已完工项目收尾工作。倒排工期,落实人员,做好2021年度完工项目的收尾工作并出具四方认定完工报告;同时要积极向县(市、区)党委、政府领导汇报,争取财政等部门的支持,按要求支付项目进度款,扭转落后被动局面。三是尽快完成2023年项目的选址和确定建设内容,及时委托第三方有资质的公司完成初步设计编写工作,争取2023年项目在今年12月底前完成施工招投标工作,力争新年即可开工一批。
(二)尽快完成2019-2020年项目市级竣工验收工作。各项目县(市、区)农业农村局要加派人手,全面完成项目的竣工材料收集并按照自治区的要求做好分类,要督促施工单位尽快完成单一工程的结算材料收集报送,同时积极和财政、审计等部门沟通协调,互相配合,加快完成各个项目审计工作,力争在10月底前提交市级竣工验收申请,确保在年底前全面完成市级竣工验收工作。
梧州市农业农村局
2022年10月11日
(此件公开发布)
抄报:市委、市政府
抄送:各县(市、区)党委、人民政府
梧州市农业农村局办公室 2022年10月11日印发
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梧农局函〔2022〕26号梧州市高标准农田建设项目月调度情况通报(9月).pdf
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