九江市农业农村局

　　九农字〔2022〕20号

　　九江市农业农村局关于贯彻实施省委省政府深化发展和改革双“一号工程”的通知

　　各县（市、区）农业农村（农业农村水利）局，九江经开区社发局，庐山西海农林水务局，八里湖新区农林水利服务中心：

　　为贯彻落实全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会

　　精神，根据《江西省农业农村厅关于贯彻实施省委省政府深化发展和改革双“一号工程”的通知》（赣农字〔2022〕12号）、《中共九江市委九江市人民政府关于印发<九江市强攻“一号改革工程”打造一流营商环境行动方案>的通知》（九发〔2022〕4号）、《九江市人民政府办公室关于印发九江市深入推进“放管服”改革实现政务服务提质增效若干措施的通知》（九府办字〔2022〕18号）等文件精神，我们制定了《九江市农业农村局数字经济提升工程实施方案》《九江市农业农村局优化营商环境工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　为及时掌握双“一号工程”各项工作进展情况，协调和督促工作顺利开展，推进农业农村数字经济发展工作，每半年向领导小组报告一次工作进度及成效；优化营商环境工作，实行每月一调度、每季一通报的工作机制。各部门各单位要确定一名分管领导和一名联络员，严格按照时间节点，对照工作目标和举措，及时报送工作进展情况，重大问题随时报告。各部门各单位要及时总结并宣传报道典型经验做法，扩大政策知晓度、覆盖面。联系人:局法规科（政务服务科）尉兴0792-8185116；局市场与涉外科周媛0792-8120558。

　　附件:1.九江市农业农村局数字经济提升工程实施方案

　　2.九江市农业农村局优化营商环境工作实施方案

　　3.九江市农业农村局深化发展和改革双“一号工程”

　　推进工作领导小组成员名单

　　                2022年4月11日

　　附件1

　　九江市农业农村局数字经济提升工程实施方案

　　为贯彻落实全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会、《中共江西省委江西省人民省政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》（赣发〔2022〕4号）和《江西省农业农村厅关于贯彻实施省委省政府深化发展和改革双“一号工程”的通知》（赣农字〔2022〕12号）等文件要求，为加快我市农业农村数字经济发展，结合工作实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　九江市农业农村数字经济提升工程以产业数字化、数字产业化建设为主要发展核心，以农业大数据为重点关键要素，进一步促进5G、物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业经营深度融合，全面提升农业农村生产智能化、经营网格化、管理高效化、服务便捷化水平。大力推广农业物联网和智能农机应用，打造一批高质量发展的数字化、产业化龙头企业和现代农业园区，培育一批以“赣鄱正品”、“浔品真悠”为重点的农产品网络化品牌，加快农村社会治理数字化步伐，不断丰富农业农村数字化应用场景。

　　二、主要任务

　　（一）加快农业农村大数据建设。

　　1.推进农业农村基础数据库建设。进一步完善乡村基础数据标准，建立农业农村相关基础情况数据库。加快建设农田、种质、农村集体资产、农业经营主体、农业产业等基础数据库。积极引导，推进新建、改建的冷链物流设施实现数字化管控，推动水稻、生猪、水产、茶叶等单品种全产业链大数据建设。

　　2.建立健全农业农村数据共享机制。在确保数据安全的前提下，建立数据共享开放机制，使涉农数据服务政府决策、服务农户需要、服务企业开发，加快释放数据红利。

　　（二）加快农业产业数字化转型。

　　在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等领域，探索农业产业数字化转型路径，打造一批产业数字化标杆，推动现代信息技术与产业发展深度融合。

　　1.发展智慧种业和智慧种植。建设农业种质资源数据库，建立农田数据采集通道、数据智能分析与决策系统。利用卫星遥感、航空遥感、物联网、5G、云计算、大数据等手段，动态监测重要农作物的种植类型、种植面积、土壤墒情、土壤肥力、作物长势、灾情虫情、产量预估，及时发布预警信息。推进我市水稻种植监测管理系统、化肥农药电子监管系统、轮作休耕区域面积管理系统、农作物病虫害监测及远程诊断等系统上线运行。加快种业政务和业务在线化建设，建立健全二维码追溯管理系统，推动种子种苗品种、质量和市场主体可追溯管理，构建动态数据库，提升种业发展信息化水平。

　　2.推进智慧牧场建设。加快规模化养殖场数字化改造，推广畜禽圈舍通风控温、空气过滤、环境感知、精准饲喂、粪污清理等智能化设备应用及改造，加强动物疫病疫情的精准诊断、预警、防控，推动畜牧业生产监测预警系统、定点屠宰企业视频监控系统、动物防疫监督管理系统、兽药管理等系统上线运行，构建畜牧生产、流通、屠宰各环节信息互联互通，实现生产全过程平台化管理。

　　3.推进智慧渔业建设。构建基于物联网的水产养殖生产和管理系统，推动渔业渔政管理信息系统上线，推进水体环境实时监测、智能增氧、饵料精准投喂、病害监测预警、循环水装备控制、网箱自动升降控制及水产品分级分拣等技术装备普及应用，加快池塘、工厂化循环水、鱼菜共生等养殖模式的数字化改造。

　　4.推进农机智能化建设。加快农机装备数字化改造进度，推广农机管理系统应用，持续推进农机鉴定、认证、购置补贴、安全监理、统计等数据资源互联互通，实现农机社会化服务、农机补贴等工作与信息化相融合。大力推动智能农机装备应用，提升农机装备智能化、智慧化水平，开展主要作物无人农场试点。

　　（三）加快产业链融合发展，增强农村经济活力。

　　1.促进农村资源资产要素流通。以数字化盘活农村资源和资产，构建农村产权数字化流转交易平台，推动城乡经济要素的流动互通。

　　2.推进一二三产业融合发展。发展休闲农业、创意农业、定制农业等乡村数字化新业态，加快培育一批数字化转型升级的产业化龙头企业。

　　3.推动农业社会化服务发展。支持社会化服务组织开发线上平台，建设村级综合服务站点，线上线下多种形式开展为农服务。

　　4.结合“互联网+”出村进城工程，推动农产品上行。支持县域选择1至2个（类）特色优势农产品，统筹推动特色农产品生产、加工、仓储、物流、品牌、认证等服务，完善农产品产地初深加工、冷链物流等基础设施，形成适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。

　　（四）培育数字化农业品牌，促进农产品网络化销售。

　　1.数据赋能农业品牌培育。结合江西省区域公用品牌“赣鄱正品”，做大做强九江区域公用品牌“浔品真悠”，以九江市区域公用品牌为抓手，建立健全“浔品真悠”标准体系、管理体系、发展体系、运营体系，吸引及带动各县（市、区）、乡镇特色农产品依托丰富的资源创建地域特色优势农产品品牌，构建政府主导、企业主体、社会参与，优势互补、相互协力、共同驱动，最终形成具有九江地域特色的农业品牌发展新格局，实现“浔品真悠”品牌“一网运营”，线上线下融合发展；

　　2.打造农产品营销体系，强化产品产销衔接能力。以精分市场为导向，主动适应市场全球化、消费多样化、需求个性化、信息多源化的特点，瞄准目标市场，紧盯消费需求，把握行业动向，建设农产品大数据管理平台、线下线下销售平台，实现具有九江地域特色的农产品营销体系与九江的生态优势和农产品特色优势相融合、与传统营销及新型市场有效衔接。

　　3.畅通农产品营销网络建设，拓展线上销售渠道。建立“九江农产品产销对接数据管理平台”，利用数据分析精准打通农产品生产端供应和用户端需求通道。同时，与九江京东建立“新电商营销中心”，以各县（市、区）为基础，以农业经营主体为核心，打通抖音、微信、头条等新媒体平台，在京东、淘宝、天猫、盒马及美团等电商销售平台设立“九江农产品”销售专区，通过创意短视频传播和直播带货的营销方式，紧跟互联网热点，并通过各大流量平台APP端、PC端的快速精准引流，针对各个品类的产品大力度促销等方式，不断拓展九江农产品线上销售渠道。

　　（五）开展数字乡村试点建设，提升乡村治理能力。

　　1.推进农村数字治理。围绕人居环境整治重点工作，建设新农村建设暨农村人居环境整治信息管理系统，全面推进“万村码上通”5G+长效管护平台建设，平台的“投诉、整改、反馈、监督、便捷”功能不断完善，打造美丽乡村数据动态化、场景可视化、应用智能化的数字村庄管护模式。  

　　2.提升农产品质量安全管理数字化水平。建立健全农业投入品电子追溯监管体系，推动化肥农药减量使用。推动农产品合格证网络化应用，探索使用农产品溯源技术，推动农产品生产、管理、农业投入品、检测数据上网上链，农产品生产企业和农民专业合作经济组织基本实现入网监管。

　　3.开展数字化新农民培训。丰富数字农业、数字乡村等在线培训资源，利用数字化培训网络平台，培育一批能熟练运用数字化终端设备的新型职业农民、农民网红主播、吸引一批有专业知识的有志青年投入到数字乡村建设。

　　三、保障措施

　　1.加强组织领导。各县（市、区）农业农村部门和局属各部门要将数字经济工作摆上重要位置，加强工作研究部署，建立工作统筹协调机制，形成工作合力。要制定工作目标，明确任务分工，督促落实各项任务，抓好组织推动和督促检查。要加强宣传引导，强化政策支持，充分调动各方力量和广大生产经营主体参与，积极为促进我市农业农村数字经济发展创造条件。要加强数字农业、智慧农业项目招商引资，为我市数字农业产业发展提供强大动力。

　　2.加大资金投入。各地区要积极争取财政资金支持，加强与网信、发改、财政、工信、商务、科技等部门沟通协调，加大本级财政资金投入，推动本地区、本行业农业农村数字化转型。积极引进信息化企业，培育数字化企业，引导社会资本投入，开展农业农村信息化项目建设，提升农业农村数字化水平，扩大数字经济规模。

　　3.强化人才支撑。积极开展数字经济相关学习，提高农业农村干部的数字经济发展意识。加强对乡镇领导干部、农机推广人员、驻村第一书记、大学生村官的培训，提高基层干部信息素养。依托数字农业项目建设，引进信息化专业人才，大力推进与高校、大型信息化建设央企的人才交流。

　　4.落实主体责任。各县（市、区）农业农村部门作为本地区农业农村数字经济发展责任部门，要积极争取本地区党委、政府的大力支持，大力推动本地区数字经济快速发展。

　　附件2

　　九江市农业农村局优化营商环境工作实施方案

　　根据《江西省农业农村厅优化营商环境对标提升方案》、《中共九江市九江市人民政府关于印发<九江市强攻“一号改革工程”打造一流营商环境行动方案>的通知》、《九江市人民政府办公室关于印发九江市深入推进“放管服”改革实现政务服务提质增效若干措施的通知》精神，结合工作实际，制定本方案。

　　一、主要目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述和视察江西重要讲话精神，全面落实省第十五次党代会、市第十二次党代会精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，坚持改革创新引领，坚持对标一流，坚持以企业群众满意为最高标准，努力实现营商环境“全省作示范、全国走前列”，为全力打造“九江办事不用求人、九江办事依法依规、九江办事便捷高效、九江办事暖心爽心”营商环境品牌贡献农业农村部门力量，为高标准建设长江经济带重要节点城市作出应有的贡献。

　　二、重点任务

　　对照全省、全市优化营商环境升级“一号改革工程”意见精神，围绕打造一流营商环境，结合工作实际，从政务服务、农业综合行政执法、金融信贷、产业发展、品牌打造、高素质农民培育、绿色有机农产品监管、种业振兴行动等涉及市场主体服务的八个方面，对照先进经验，找准现实差距，明确攻坚目标及举措。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各部门各单位要提高政治站位，坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，对照省、市营商环境指标任务，组织工作专班，强化责任落实，有力有序推进各项工作。

　　（二）强化协同配合。营商环境工作责任部门要主动作为，认真履职，细化工作方案，落实具体举措，配合部门要密切配合，左右协同，对照先进经验，争取工作取得更好成效。

　　（三）健全推进机制。各部门各单位要根据工作职责，对照责任分工，每月向局法规科（政务服务科）报送工作进展情况，以便及时掌握各责任部门营商环境改革工作的进展情况。

　　附:1.政务服务提质增效提升方案

　　2.农业综合行政执法提升方案

　　3.农业金融信贷提升方案

　　4.农业产业化发展提升方案

　　5.农产品品牌打造提升方案

　　6.高素质农民培育提升方案

　　7.绿色有机农产品监管提升方案

　　8.种业振兴行动提升方案

　　附1

　　政务服务提质增效提升方案

　　为进一步深化“放管服”改革，加快政府职能转变，加速推进政务服务提质增效，以高质量服务助推高质量发展，结合工作实际，制定本方案。

　　一、全面推行“受办分离”改革。继续巩固“三集中、三到位”改革成果，现行有效的依申请类政务服务事项按照“应进必进”原则进驻市政务服务大厅。（牵头部门：局法规科，责任单位：局机关相关职能科室；完成时限：2022年4月30日前）

　　二、持续深入推进商事制度改革。全面落实“证照分离”改革工作要求，切实做好取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等审批制度改革举措。（牵头部门：局法规科，责任单位：局机关相关职能科室；完成时限：2022年12月31日前）

　　三、探索创新监管模式。探索“多管合一”改革，在农业监管领域推进“统一执法流程、统一监管平台、统一信用管理”“联合执法”的“三统一、一联合”模式。（牵头部门：局法规科，责任单位：局农产品质量安全监管科、市农业综合行政执法支队、局机关相关职能科室；完成时限：2022年12月31日前）

　　四、全面推行“双随机、一公开”行政执法检查。积极推广“企业安静生产日”制度，让执法既有力度又有温度，切实减轻企业负担。研究制定年度“双随机一公开”执法检查清单，制定年度行政检查计划，年底前依法履行执法监管行为全覆盖。（牵头部门：局法规科，责任单位：市农业综合行政执法支队、局机关相关职能科室；完成时限：2022年12月31日前）

　　五、持续深入推进“信用+”信用平台建设。打造“信用+政务服务”、“信用+执法监管”和“信用+公共服务”三种模式，强化守信联合激励，失信联合惩戒建设。（牵头部门：局农产品质量安全监管科，责任单位：局法规科、市农业综合行政执法支队、局机关相关职能科室；完成时限：2022年12月31日前）

　　六、深化权责清单制度管理。全面推行行政许可事项清单化管理，有序承接落实上级决定设定、取消和下放的行政许可事项，动态调整完善市本级行政许可事项清单。编制行政备案事项清单，没有法定依据的原则上全部取消，实现清单之外无行政备案事项，杜绝以备案之名行审批之实。2022年底前，完成全省统一行政许可事项清单、行政备案事项清单的认领和组织实施。（牵头部门：局法规科，责任单位：局机关相关职能科室；完成时限：2022年12月31日前）

　　七、深化政务服务事项标准化建设。优化提升市级政务服务标准化体系建设，科学编制政务服务事项办事指南，以具体办理项为标准细化事项颗粒，建立健全事项审查和动态管理机制，确保“一件事项一个标准”，实现“无差别受理”“跨区域办理”。2022年底前，按“一件事项一个标准”的要求，编制完成全市农业农村系统统一的政务服务事项办事指南和统一的事项审查标准，最大限度精简办事程序，减少办事环节，压缩办理时限，提高政务服务规范化水平。（牵头部门：局法规科，责任单位：局机关相关职能科室；完成时限：2022年6月30日前）

　　八、健全完善协同监管制度。建立与权力清单相协同的监管事项目录清单，推动实现“照单监管”。2022年底前，编制完成与权力清单相协同的监管事项目录清单。（牵头部门：局法规科，责任单位：市农业综合行政执法支队、局机关相关职能科室；完成时限：2022年6月30日前）

　　九、持续推进农业面源污染防治工作。重点推进农药化肥减量增效、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染治理、农村人居环境整治工作。（牵头部门：局科技教育科，责任单位：种植业管理科、畜牧兽医科、渔业渔政科、农村社会事业促进科、市农业技术推广中心；完成时限：2022年12月31日前）

　　附2

　　农业综合行政执法提升方案

　　为深入推进农业综合执法改革，强化执法队伍建设，着力规范执法，严厉打击农业领域违法违规行为，确保农业领域管理秩序良好，促进农业高质量发展。结合工作实际，制定本方案。

　　一、深入推进农业综合行政执法体系建设

　　1.深化农业综合行政执法改革。全面贯彻落实农业综合行政执法改革各项目标任务，巩固改革成果，逐步梳理农业综合行政执法改革存在的问题，查漏补缺、完善整改、提高效能，确保执法改革到位。贯彻落实好《乡镇(街道)综合执法机构办理农业行政处罚案件指导意见》，切实加强对县、乡执法工作的指导。

　　2.强化农业综合执法体系标准化建设。以“示范创建”为引领，积极开展全国农业综合行政执法示范窗口标准化创建活动。通过创建活动，全面提升我市农业综合行政执法机构建设水平。

　　3.加强综合执法项目建设。按照《2022年省级农业技术与公共服务（农业执法能力提升）项目实施方案》要求，加强农业综合行政执法设施设备、渔政执法水域监控等执法项目建设，进一步提升执法监管能力和装备水平。

　　二、加大农业综合行政执法力度

　　4.强化农业执法办案。聚集执法办案主业主责，以问题为导向，围绕农产品质量安全、重点水域退捕禁捕、种子和耕地两个要害、农业投入品、生猪屠宰等重点监管领域，明确执法重点，加大执法力度，强化执法办案。根据农业生产周期性、地域性和季节性等特点，组织开展春季执法专项行动、农资打假、渔政亮剑等各类执法行动，推行检打联动，加强执法协作联合，力争执法办案数量质量比上年大幅提升。

　　5.开展行政执法检查。推动行政检查“双随机”工作规范化、信息化。及时报送年度检查计划，公开监管信息，按照双“一号工程”优化营商环境的要求，有效开展农业领域行政执法工作，让行政执法既有力度又有温度，切实减轻涉农企业负担。

　　6.建立协同执法机制。贯彻落实长江鄱阳湖联谊联防工作机制，及禁捕水域联防联动执法协作机制，贯彻落实好鄱阳湖联勤值班制度，加强与市场监管、公安等多部门的联合执法。加强与兄弟地市农业行政执法部门密切联系，健全完善跨区域联合执法机制，形成执法监管合力，提升农业行政执法水平。

　　7.推进“信用+”平台建设。落实农业执法信息化，大力推行网上办案，打造“信用+执法监管”模式。推动全市各级农业综合行政执法机构依托江西农业综合行政执法办案系统执法办案。除涉密案件外，全市实行网上办案全覆盖。

　　三、加强重点领域执法

　　8.突出农业投入品执法。规范开展种子、化肥、农药等农业投入品执法抽检和日常抽检，制定《2022年全市农业投入品执法抽检实施方案》，明确抽检重点，落实抽检任务，及时以适当方式公布抽检结果，对抽检不合格的农业投入品，加大处罚力度，切实保障农业生产和农产品质量安全。强化事中事后监管，充分利用“双随机、一公开”行政执法检查、联合检查、暗查暗访、投诉举报、信用监管等手段，查找问题隐患，摸排违法线索，追根溯源，严厉查处破坏市场秩序、侵害农民利益的违法行为。

　　9.突出农产品质量安全执法。按照食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动的要求，重点查处违法违规使用禁限用药物、非法添加有毒有害物质、常规药物残留超标、超范围超剂量用药、不执行休药期间隔期、生产记录不规范、私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药、未按规定进行检疫等违法行为。对涉及农产品质量安全案件的相关线索，依法快速立案查处。

　　10.突出重点禁捕水域执法。巩固禁捕退捕成果，持续推进废弃网具整治行动，加强禁捕水域巡航巡查，重点查处三无船舶、农民自用船捕捞、生产性垂钓等违法违规行为，杜绝规模性非法捕捞现象。切实整改生态警示片指出的问题，举一反三，大力开展整治电捕鱼、毒鱼、炸鱼的专项行动，确保问题整改落实到位。

　　四、提升执法办案能力水平

　　11.营造良好的营商环境，推进包容审慎监管。深入推进综合行政执法改革，探索建立综合执法机制，认真落实行政处罚“首次不罚”制度。进一步落实《行政处罚法》规定的处罚与教育原则，为依法开展包容审慎监管工作提供指引。在农业行业领域，全面推行轻微违法行为行政处罚免罚清单，实行“首违不罚”或“轻微不罚”，让监管对守信者“无事不扰”，对失信者“无处不在”。在执法过程中坚持宣传在先、教育为主、依法处罚、严禁乱罚款，对违法行为造成后果轻微的行政相对人给与及时纠正的机会，彰显农业执法温度，促进农业行业健康高质量发展。

　　12.指导执法办案，规范农业执法程序。聚焦执法专题、剖析典型案件，指导案件办理，大力促进全市农业综合行政执法办案取得新的突破，查办案件质量显著提升。严格按照《农业行政处罚程序规定》要求，贯彻落实立案前程序，遵守立案登记制度，落实国务院全面推行“三项制度”要求，落实行政处罚信息“双公示”制度，执行农业行政处罚裁量权适用规则及裁量基准。

　　13.落实行刑衔接机制，严格依法履行职责。推进落实农业与公安部门的行刑衔接机制，对涉嫌非法捕捞水产品、生产销售有毒有害食品、生产销售伪劣农资等犯罪案件，及时依法移送，坚决杜绝有案不移、以罚代刑。严格落实省农业农业厅、省公安厅、省人民检察院印发的《江西省农业行政执法与刑事司法衔接工作办法》，规范行刑衔接程序，统一法律适用，加强与公安、检察院会商，提升行政执法办案工作质效。

　　五、全面提升执法队伍素质能力

　　14.加强执法人员培训。大力开展执法人员培训工作，将习近平法治思想、新修改涉农法律法规规章、通用法律知识等纳入农业综合行政执法培训内容，确保完成规定的学时和内容。

　　15.举办执法技能大比武活动。以全省开展2022年农业综合行政执法技能大比武活动为契机，认真筹划全市农业综合行政执法人员学法用法、规范执法以及提升执法办案能力水平。

　　16.开展“以案释法”普法教育宣传。开展案卷评审工作，积极做好农业执法典型案例的收集、整理，不定期公布全市各类农业执法典型案例。积极参加全省每月举办的学法课堂，通过线上学习方式，聚焦执法专题，剖析典型执法案例，以案释法。

　　附3

　　农业金融信贷提升方案

　　一、现状与差距

　　（一）现状

　　近年来，我局坚持把金融支持解决全市“三农”问题作为工作中的重中之重，积极与银行、融资担保有限公司等金融机构开展战略合作，选准金融支持乡村振兴战略的具体方向与重点，特别是新冠肺炎疫情爆发以来，推动贯彻落实一系列金融政策措施，如结合我市农村人居环境整治行动，对垃圾综合治理、厕所革命、乡村污水处理、水环境治理等方面进行重点金融支持，助推实现2022年农村垃圾无害化处理率达到100%，垃圾分类覆盖面50%以上，无害化卫生厕所普及率92%以上和乡村旅游点无害化卫生厕所基本全覆盖的目标；开展水稻完全成本和收入保险试点；围绕我市农业综合生产能力提升工程，积极实现2022年高标准农田超过232万亩目标。全市“财政惠农信贷通”工作自2014年8月底开始运行以来，稳步推进，已和农业银行、邮政储蓄银行、农商银行、江西银行和九江银行等开展合作，致力于充分发挥财政资金的撬动作用，为现代农业发展升级注入新的活力，目前已累计发放贷款70亿元，惠及各类新型经营主体3.5万余家。

　　（二）差距

　　全市农业金融服务乡村振兴工作还存在差距，一是金融机构面向农业农村的信贷产品种类不丰富，可选择性较小；二是农业农村部门、财政部门、金融机构等掌握的涉农信息数据不够完善，造成申贷、放贷信息不对等；三是涉农金融创新服务能力有待加强；四是“财政惠农信贷通”工作在自身竞争力方面还有待提升，存在信贷计划完成压力较大、申贷经营主体范围较少、大额贷款融资难度较大、不良贷款代偿程序繁琐、现行的政策责任风险不对称、风险补偿金的筹集和不良贷款的补偿对县级财政压力较大、需抵质押物等方面的问题。

　　二、攻坚目标及举措

　　（一）目标：推动金融服务乡村振兴工作，以争取农发行等国家政策性金融机构融资为重点，确保涉农主要金融指标持续增长、涉农金融服务指标持续优化。重点围绕《九江市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》、脱贫攻坚和补短板来谋划有关项目，加快农业农村现代化步伐，引导更多金融资源投向“三农”领域，充分发挥好金融的支持保障作用，助力九江市全面推进乡村振兴战略。推进“财政惠农信贷通”支农惠农信贷作用更好发挥。

　　（二）举措：

　　1.加大金融支持农业农村领域补短板力度。2025年底前，持续加大补短板领域的金融支持力度，重点支持高标准农田建设、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、现代农业园区建设、动植物保护建设、农村人居环境整治、农村供水保障、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村建设、农村公路等领域。

　　2.推进各类涉农行业数据库搭建和信息共享。一是按照省厅要求完善金农易贷直通专区平台涉农数据库，主要包含养殖大户、种植大户、农机具、家庭农场及农民合作社、农业龙头企业、土地承包、涉农补贴等信息；二是加大涉农信息共享力度。各级农业农村部门要加强与辖内银行各级机构的协作，在合法合规的前提下，积极推动新型农业经营主体公共信息、生产经营情况、财产、补贴等数据共享，为金融机构使用数据设计相应金融产品、授信放贷提供依据。

　　3.开展农村普惠金融信贷产品创新试点工作。一是深耕中小微企业、农村合作经济组织等农业新兴经营主体，与工商银行、建设银行、农业银行、农商银行、邮储银行、九江银行等6家签约合作银行加强对接沟通，进一步抓好合作协议条款的落实落地；适时开展政银企对接活动，提高益农贷、林农贷、地押云贷、强村贷、乡村好青年贷、农耕贷惠农e贷等新型信贷产品的信贷规模；与每家签约银行合作开展一项农村普惠金融创新试点工作，重点开展金融信贷产品创新、服务创新和金融支持村级集体经济组织发展创新等；二是开展农业龙头企业免抵押融资担保服务。我局拟与市融资担保有限公司联合推出九江市“裕农通”信贷通融资担保业务，为我市农业企业提供免抵押的融资担保服务，裕农通业务每年合作总额度暂定为10亿元。

　　4.提升“财政惠农信贷通”服务效能。一是根据省厅“财政惠农信贷通”工作补充方案，从制度设计上予以完善我市工作方案；二是在支持农民合作社、农业社会化服务组织、家庭农场、休闲农业经营主体和种养大户的基础上，将符合信贷条件的小农户、村集体经济组织合作社纳入支持对象；三是积极推行“白名单”制，对进入“白名单”的贷款申请农业经营主体，优化贷款审批流程；四是加强贷前、贷中、贷后风险防范，强化风险管控能力，在提升法院的执行力度、严格贷款主体征信审核、银行获得风险补偿后如何对不良贷款持续追偿等方面创新思路和办法，整体提升全市“财政惠农信贷通”工作水平；五是完善不良贷款风险分担机制，有效调动金融机构的积极性。

　　附4

　　农业产业化发展提升方案

　　一、现状与差距

　　1.现状。近几年，我市一直把做强产业作为乡村振兴的主要抓手，通过做大基础产业、做强龙头企业，全市农业产业化发展实现了“高质量发展、跨越式提升”。

　　“高质量发展”体现在两个方面：一是龙头企业发展成果显著。近三年，我市新认定国家级龙头企业4家，省级龙头企业11家。我市现有省级以上龙头企业数量104家，销售收入总额达414亿元；市级龙头企业312家，销售收入总额达305亿元；二是产业融合发展成效显著。我市通过建设产业强镇不断巩固产业发展基础，近三年已成功创建3个全国农业产业示范强镇。同时支持农产品加工企业进行技术装备改造升级，近三年共为29家企业争取省级农产品加工项目建设补贴5626万元，为83家企业争取省级农产品加工项目建设贷款贴息891万元，助推了我市龙头企业从初加工向走向精深加工。

　　“跨越式发展”体现在两个方面：一是龙头企业总体规模提升。通过近三年的发展，我们培育了一批自主创新能力强、加工水平高的龙头企业。目前全市规模以上龙头企业已达663家，实现年销售收入1203亿元，首次突破1200亿元大关；二是产业发展引领水平提升。我市大力创建农业产业化联合体，通过产业化联合体带动农户就业增收，真正实现了“企业增利、农业增效、农民增收”。2021年首次创建市级以上产业化联合体40家，填补了我市缺乏联合体的空白。截至目前，通过联合体的发展和带动，全市规模以上企业共带动农户99.4万户次，带动农户年户均增收1800元。

　　2.差距。虽然我市农业产业化发展取得了长足的进步，但是发展短板依旧明显，主要存在“两个缺乏”：一是仍然缺乏“巨无霸”型企业。虽然我市有663家规模以上企业，但是龙头企业综合实力不强，超10亿元、30亿元的企业数量不多，50亿元企业目前还未成型，头部企业数量较少且影响力不大；二是仍然缺乏“领头羊”型企业。我市虽然一直大力推行“龙头企业+基地+农户”等经营模式，但小农户在二次利润返还、服务带动等方面没有与企业真正形成利益联结模式，龙头企业并未真正发挥致富领头羊作用，农业产业化利益联结机制仍需进一步紧密。

　　二、目标与举措

　　1.企业总体规模

　　目标：新增一批超30亿元、50亿元龙头企业，进一步发挥龙头企业示范引领作用，壮大全市龙头企业总体规模。

　　举措：一是明确任务抓项目。深入开展龙头企业“强链补链延链”工作，对各产业规模以上龙头企业情况进行调度，建立完善超10亿元、30亿元潜力龙头企业台账。同时继续加大农业招商引资力度，千方百计把优质企业、优质资本、优质项目引进来，提升全市农业产业化发展水平，2022年全市计划实现农业招商引资实际进资36亿元以上；二是明确目标抓培育。对104家省级龙头企业和312家市级龙头企业开展动态监测及认定工作，对已不符合认定条件和标准的企业，按程序淘汰摘牌，并及时递补新增一批前景好、规模大、带动强的龙头企业，进一步规范龙头企业发展。同时认真谋划项目扶持，重点支持“两茶一水”等我市优势主导产业龙头企业，通过项目扶持引导企业补强自身短板。2022年计划新增一批省级、市级龙头企业；三是明确方向抓转型。鼓励企业实施技改扩建，新增自动化生产线、智能化分装线，运用新工艺、新技术、新装备，淘汰落后产能，提高集成化、自动化、智能化装备水平。同时，借助高素质农民培育计划和农村实用人才培训等渠道，为企业培育更多技术、经营管理人才，加快企业转型升级步伐。2022年计划在省农业农村厅的支持下，新上一批农产品精深加工项目。

　　2.利益联结模式

　　目标：进一步发展和巩固利益联结模式，促进乡村振兴与巩固脱贫攻坚有效衔接。

　　主要举措：一是稳固“利益链”模式。鼓励和引导龙头企业积极稳固现有的“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+合作社+家庭农场或农户”等经营模式，确保农民享有稳定的收入；二是创建“联合体”模式。继续创建一批原料基地优、加工能力强、产品质量高、品牌效应大的农业产业化省级、市级示范联合体，进一步紧密联农带农利益联结机制；三是探索“新平台”模式。针对传统农业竞争力不强、产销脱节等问题，探索运用“农网对接”、“网络营销”等手段，形成稳定的销售渠道，使小农户能够得到实实在在的收益，帮助农户增收致富。

　　附5

　　农产品品牌打造提升方案

　　为贯彻落实《江西省农业农村厅关于贯彻实施省委省政府深化发展和改革双“一号工程”的通知》（赣农字〔2022〕12号）精神，结合工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，以供给侧结构性改革为主线，牢固树立质量兴农、绿色兴农、品牌强农理念，着力提高我市农产品质量和效益，构建具有九江地域特色的农产品品牌价值体系。围绕我市水产、畜牧、稻米等传统优势产业及茶叶、山药、果蔬等特色产业，以绿色、有机、名特优新及地理标志农产品为核心，结合江西省全域品牌“赣鄱正品”、湘赣省际公用品牌“湘赣红”及九江农产品区域公用品牌“浔品真悠”，打造一批具有鲜明地域特色的县域公用品牌，形成“全域公用品牌、区域公用品牌、企业品牌、产品品牌”兼容并进、融合发展的农业品牌发展新格局，不断壮大九江农业整体品牌实力。

　　二、重点任务

　　（一）推进农产品品牌体系建设。

　　1.持续组织开展品牌认证工作。围绕江西省全域公用品牌“赣鄱正品”及湘赣省际公用品牌“湘赣红”完整的品牌认证体系，带动我市农产品品牌价值进一步提升。持续组织开展品牌认证工作，同时，按照属地管理原则，加强对“赣鄱正品”、“湘赣红”认证品牌全程全链监管评估，运用好省级财政补助资金，支持并指导“赣鄱正品”、“湘赣红”认证品牌围绕包装、品牌宣传、产品检测、品牌基地数字化打造及防伪溯源标签等开展建设。

　　2.全面完善“浔品真悠”品牌体系建设。以九江市区域公用品牌“浔品真悠”为抓手，建立健全“浔品真悠”标准体系、管理体系、发展体系、运营体系，吸引及带动各县（市、区）特色农产品依托丰富的资源创建地域特色优势农产品品牌，构建政府主导、企业主体、社会参与，优势互补、相互协力、共同驱动，最终形成具有九江地域特色的农业品牌发展新格局，充分为我市产业发展奠定基础和赋能。

　　3.持续做好“两品一标”及名特优新农产品认证工作。积极组织推荐符合条件的企业、农民专业合作社进行绿色有机农产品、地理标志农产品的申报认证工作，对已认证的相关产品企业或基地认真疏理，分县、分年份建立档案，及时了解、管理获证信息。同时，加强政策引导，实行奖励机制。落实市、县两级的奖励措施，并对申报成功的企业给予一定的奖励资金扶持。

　　4.做好“九江农业号”高铁宣传活动。围绕“北上、南下、东扩、西进”、“进京、入沪、下广州，飘洋过海搞营销”的思路，充分利用国家名牌、强势覆盖、高效到达的高铁动车的传播优势，通过开通“九江农业号”，实现品牌助推，宣传九江农业之美、生态之美，让九江农业品牌专列贯穿北、上、广、深等区域，以更高效的传播速度，为九江农业品牌铺就一条快速的绿色通道。

　　5.利用重点媒介进行品牌宣传推广。结合省农业农村厅品牌推广宣传工作，立足实际，打造我市品牌推广、宣传战略体系，结合“1+N”宣传路径，以央视为主阵地，融合高铁、地铁、报刊等传统媒体及抖音、今日头条、微信等新兴媒体，多层次、多渠道、多维度持续加大推广力度，不断提升我市品牌价值和品牌影响力。

　　（二）不断拓展农产品品牌营销渠道。

　　1.打造农产品营销体系，强化产品产销衔接能力。以精分市场为导向，主动适应市场全球化、消费多样化、需求个性化、信息多源化的特点，瞄准目标市场，紧盯消费需求，把握行业动向，围绕农产品大数据管理平台、线下线下销售平台，实现具有九江地域特色的农产品营销体系与九江的生态优势和农产品特色优势相融合、与传统营销及新型市场有效衔接。

　　2.畅通农产品营销网络建设，拓展线上销售渠道。建立“九江农产品产销对接数据管理平台”，利用数据分析精准打通农产品生产端供应和用户端需求通道。同时，与九江京东建立“新电商营销中心”，以各县（市、区）为基础，以农业经营主体为核心，打通抖音、微信、头条等新媒体平台，在京东、淘宝、天猫、盒马及美团等电商销售平台设立“九江农产品”销售专区，通过创意短视频传播和直播带货的营销方式，紧跟互联网热点，并通过各大流量平台APP端、PC端的快速精准引流，针对各个品类的产品大力度促销等方式，不断拓展九江农产品线上销售渠道。

　　3.创新线下营销新模式，稳固农产品传统销售通道。一是突出重点展会作为促进我市农产品销售的重要手段，通过组织农业经营主体参加展销活动、国际交流、文化节等形式多样的活动帮助企业提升产品品牌、企业形象及扩大销售渠道，组织参加江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会、中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会、中国农民丰收节（江西）活动，赣台经贸文化交流大会、市本级组织的各类展销活动等，重点支持脱贫地区农业经营主体参加北京、上海、广东等目标城市展会；二是建立粤港澳、京津冀、长三角等重点地区的九江农产品线下展示展销区，结合重点区域内九江商会的优势资源，在各地商会办公区内搭建小型的九江特色农产品展示展销区，通过政府主导、商会为和兴的营销模式，打造集宣传、品鉴、供应、销售为一体的省内外联动销售网络；三是打造九江特色农产品线下无人体验馆，依托九江京东的资源优势，开设九江特色农产品线下无人体验馆，通过现场展示我市各类农产品品牌形象、视频、特色等元素，不仅让本地群众和外来游客体验到无人体验馆的便捷、购买到心仪的商品，同时还能让他们感受到九江深远的农耕文化。

　　三、保障措施

　　1.加强组织领导。各地要高度重视农产品品牌创建工作，要纳入当地经济社会发展全局谋划部署，紧紧围绕本地优势主导产业发展，建立品牌培育机制，做好农产品品牌发展规划和创建工作。

　　2.加大政策支持。各县区农业农村部门要及时统筹各类资金，集中力量支持本地农产品品牌建设的重点区域和关键环节，要采取多种形式加大县域公用品牌的扶持力度。

　　3.加大品牌保护力度。在“政府引导、行业监管”的基础上，要进一步加强商标法、知识产权等法律法规的宣传，各县区农业农村部门会同有关执法部门，加大打击各种仿冒和伪劣产品的力度，要将品牌保护纳入法治轨道，构建良好的品牌保护法治环境。

　　附6

　　高素质农民培育提升方案

　　一、当前现状

　　自2014年开始，我市实施了高素质（新型职业）农民培育工程项目。八年来，市本级和12个项目县（市、区）共争取了中央财政资金6096.274万元，培育了27638名高素质（新型职业）农民，其中省级培训1111人，市级培训887人，县级培训25640人，为促进农业农村现代化发展和实施乡村振兴战略提供了人才保障和短暂支撑。

　　二、问题和不足

　　一是由于高素质农民培训的时间过长（40-120个学时），以及大部分学员都参加了2-3轮培训，且参训学员普遍年龄偏大、文化程度偏低，加上培训时间与农忙农活时有冲突，导致培训的影响力有所减弱，参与度有所降低；二是项目的后续配套政策、优惠措施不够，对学员的吸引力有限；三是培训的教师授课水平有待加强，培训效果有待进一步提升。

　　三、工作举措

　　（一）指导思想：紧紧围绕乡村全面振兴、农业农村现代化，面向农业现代化、农村现代化、农民现代化培养人，推动高素质农民培育提质增效和农民教育培训高质量发展，办农民满意的教育培训。坚持以农民为中心，尊重农民意愿，响应农民需求，推动农民教育培训从任务型向服务型转变。充分利用新技术新模式，拓展培训内容，实现培训线上线下融合，让农民学得会、用得上、真管用。

　　（二）目标任务：2022年全市计划培育2000名高素质农民，其中省级培训200人，市级培训200人，县级培训1600人，2022年12月底前全面完成培训任务。

　　（三）具体措施：

　　一是开展深入调研，提升培训针对性。年初，市、县（市、区）农业农村局主管部门和各培训机构，要深入各乡镇、村组，采取召开座谈会、问卷调查、走村入户等形式，开展调查研究，征求广大农民对培训的需求和意见、建议，及时调整充实培训对象库，不断提升农民培训的针对性。

　　二是探索培训模式，提升培训实效性。积极引导培训机构，总结交流培训经验，创新培训新思路，探索培训新模式，拓展培训新方法，充分利用新媒介、新技术、新手段，与时俱进，强化现场教学和实训实践，增强培训的吸引力，不断提升农民培训的实效性。

　　三是强化过程监管，提升培训安全性。市、县农业农村局科教部门作为项目的具体组织实施单位，要切实履行牵头责任，精心组织，周密部署，规范操作，认真实施，强化对培训机构和项目资金使用以及培训全过程的监督管理，不断提升农民培训的安全性。

　　四是加强跟踪服务，提升培训长效性。市、县农业农村局科教部门和各培训机构，要切实加强对参训学员，尤其是种养加销大户、能手等重点学员的回访和后续跟踪服务，听取意见建议，完善扶持政策，提供技术支撑，帮助解决实际问题，不断提升农民培训的长效性。

　　附7

　　绿色有机农产品监管提升方案

　　根据《江西省农业农村厅关于贯彻实施省委省政府深化发展和改革双“一号工程”的通知》（赣农字〔2022〕12号）精神，为加快九江农业高质量绿色发展，结合工作实际，制订本方案。

　　一、工作目标

　　通过全域推进绿色有机农产品基地建设，全面打造农业生产和产品两个“三品一标”样板。到2025年，九江农业绿色发展产地环境持续改善，绿色优质农产品生产能力明显提升，品牌市场认可度和影响力显著增强，农产品质量安全监管能力全面提高，发展基础、生产水平达到全省领先水平，以绿色生态为导向的绿色有机产业体系基本建立。

　　二、重点任务

　　（一）推进绿色有机产业发展

　　全面推进绿色有机农产品生产基地建设。力争推进以茶叶、优质稻米、水产业、果蔬业等优势产业为主导产业的县（市、区）创建国家现代农业产业园或国家现代化示范区、省级现代农业产业园，实现市级现代农业产业园乡镇全覆盖。加大对国家现代农业产业园和国家农业现代化示范区建设的支持力度，发挥其引领带动作用。

　　（二）强化农产品质量安全监管

　　建立农产品质量安全监管网络化体系。坚决落实农产品质量安全党政同责。压实政府属地责任、行业监管责任和企业主体责任。按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，建立基层农产品质量安全网络化体系，构建市级指导员、县级管理员、乡级监管员、村级协管员、企业内检员“五员”制度，做到网络成型、人员到位。市、县级监管部门要针对网格化监管相关职责、制度、流程等，每年至少要组织管理人员开展业务培训1次。实施农产品生产基地动态化管理，定期摸排登记辖区内农产品生产主体状况，完善农产品质量监管对象名录，落实监管责任。开展巡查巡检，对辖区内每个农产品生产基地每年至少巡查2次以上，从事食用农产品生产的入网企业每年至少安排1次县级以上定量检测任务。加强市、县和乡镇农产品质量安全检测室建设，保障人员和检测设备配置，做到检测制度、人员公示上墙。督促生产主体、基地做好产品上市前的产品自检工作，确保农产品质量安全。到2022年底，全市“五员”全部纳入大数据智慧监管平台动态管理，涉农乡镇农产品质量安全责任网格图健全完善、公示到位。

　　（三）完善农产品追溯体系。落实农产品追溯与农业农村创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等“四挂钩”制度。推广使用由农业投入品管理、农产品质量安全智慧监管、农产品质量安全追溯系统组成的江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台和移动APP，实现农产品生产管理、质量跟踪、市场流通的全流程防伪可追溯。建立农产品质量安全红黑名单制度，落实风险评估和风险提示制度，健全信用体系。全面推行承诺达标合格证制度和“区块链溯源十合格证”开证模式，实现合格证信息精准化电子化。推动形成基地出具合格证“准出”与农产品销售企业进货查验合格证“准入”相衔接的管理机制。到2022年底，入网监管对象全部实现自主规范开具“区块链溯源+合格证”。

　　（四）加强生产经营主体监管。围绕服务产业发展和确保质量安全，建立农业生产经营主体监管名录制度，加大日常巡查、“双随机”抽查及飞行检查力度，加强对小农户的宣传教育，指导督促农民合理用药、科学施肥、规范生产。到2025年，水稻、果蔬、生猪、茶叶等重点品种实现100%自检或委托检测，包含小农户在内的农业生产经营主体监管覆盖率达到100%。

　　三、措施保障

　　（一）加大政策支撑。市、县财政统筹整合现有相关渠道资金，建立稳定的绿色有机农业投入增长机制，在基地建设、产业发展、标准制定、产品认证、品牌建设、检测设备更新等方面给予重点支持。各县(市、区)根据工作任务制定预算，采取以奖代补、先建(认证)后补等方式，支持绿色有机农产品基地建设工作。

　　（二）加强宣传引导。充分利用各种媒体，大力宣传推进过程中的好做法、好经验，凝聚社会共识，营造良好氛围。加强对新型职业农民、种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体的培训，帮助农民树立绿色生态农业的理念，让广大农民支持、参与、推动绿色生态农业的深入发展，夯实建设工作群众基础，营造良好社会舆论氛围。

　　附8

　　种业振兴行动提升方案

　　一、现状与差距

　　(一)现状。在农作物种业方面,我市现有B证水稻种业企业两家（江西普胜农业开发有限责任公司、江西雅农科技实业有限公司），省农业农村厅认定区域性良种繁育基地两个（瑞昌山药良种繁育基地和修水县茶良种繁育基地），初期规模的良种繁育基地有庐山市庐山云雾茶、永修县常规水稻、湖口武山中药材等良种繁育基地。在畜禽种业方面,全市有种畜禽生产经营许可证的企业8家，地方特产品种良种繁育基地有东升豚、修水黄羽乌鸡、修水赣西黑山羊和修水杭猪杂交繁育基地。在水产种业方面,全市现有国家级水产良种场两家，省级水产良种场5家。彭泽鲫取得了国家地理标识认证。

　　(二)差距。目前我市水稻种子企业规模较小，研发能力弱，基本是生产型企业，赢利能力低。种企在省种企排位不高，市场竞争力弱。企业基础设施薄弱，设备陈旧，损耗率大、仓库精选设备、包装设备不足，农产品冷藏库不够用，加工设备、设施以及加工厂房建设资金不足。水稻制种基地面积少、大豆和中药材良种繁育基地规模小。瑞昌山药缺乏规模化良种繁育基地和统一供应良种机制。在畜禽种业方面,种畜禽场,种猪生产规模偏小，主要以满足自身的生产配套为主，极少外销。东升豚、修水黄羽乌鸡和修水黑山羊繁育基地没有规模化的养殖场，供种能力有限。列入《国家畜禽遗传资源品种名录》的地方品种滨湖水牛、滨湖黑猪没有建立保种场，处于濒危状态，修水杭猪种群数量少。在水产种业方面，水产种业经营主体数量多、规模小、产业组织化程度和产业集中度不高,企业核心竞争力不足,没有形成真正的“育繁推一体化”企业。

　　二、国内标杆经验

　　全国种业企业扶优工作推进会议指出，要扎实推进种业企业扶优行动，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚，做优做强一批具备集成创新能力、适应市场需求的种业龙头企业，打造种业振兴的骨干力量，加快形成种业企业发展新格局。要突出重点品种、重点领域、重点环节，分别筛选出优势企业，给予分类指导、精准扶持，加快形成种业企业阵型。要鼓励引导科研单位、金融机构、种业基地与优势企业加强对接，共建研发平台或产学研创新联合体，加快构建产学研融合、育繁推一体的商业化育种体系。

　　三、主要目标与措施

　　(一)主要目标：提升两家B证水稻种业企业生产能力和一家种畜禽企业种猪繁育能力，加快推进瑞昌山药、修水县茶树、庐山云雾茶、永修县常规水稻、湖口武山中药材等良种繁育基地建设。开展修水杭猪、滨湖水牛、滨湖黑猪等畜禽遗传资源抢救性保护。东升豚、修水黄羽乌鸡和修水黑山羊繁育建设规模化养殖场，提高供种能力。加强国家级水产良种场建设，优势特色水产苗种年供种能力达到5亿尾以上。

　　(二)举措:一是项目引导。引导种业企业和良种繁育基地申报现代种业能力提升项目，争取中央和省里的现代种业项目，全面提升种企业的创新和生产能力，提高良种繁育基地供种保种能力。二是资金奖补。鼓励种业企业科技创新，加大种质资源保护力度，对我市的种业企业和良种繁育基地进行补助，改善生产条件，提高供种能力。三是技术合作。引导支持种业企业、良种繁育基地与科研院所、高等学校合作，共同技术攻关，加强我市特色品种的保护，培育出适应市场、适合当地种养殖的新品种。鼓励科研人员到到企业兼职兼薪，以企业为中心开办针对创业者和种养殖户的实操培训基地。(责任单位:局种业管理科、发展规划科、乡村产业发展科、科技教育科、种植业管理科、畜牧兽医科、渔业渔政科；完成时间：2022年12月31日前)

　　附件3

　　九江市农业农村局深化发展和改革

　　双“一号工程”推进工作领导小组成员名单

　　组 长:江少文   市委农办主任，党委书记、局长

　　副组长:帅锦耀   市委农办副主任，党委委员、副局长

　　梅继国   党委委员、副局长

　　周满庭   党委委员、副局长

　　卢采盛   党委委员、市纪委监委驻市农业农村局

　　纪检监察组组长

　　张玲芳   四级调研员

　　艾群兵   党委委员、四级调研员

　　饶友平   党委委员、四级调研员

　　刘瑞林   三级调研员、市农业综合行政执法支队

　　负责人

　　盛广杰   四级调研员

　　姜双华   市农业农村产业发展服务中心主任

　　陈齐信   市农业技术推广中心负责人

　　成 员:甘德贵   办公室主任

　　施 赋    人事科科长

　　闵汉荣   法规科（政务服务科）科长

　　陈 莉    政策与改革科负责人
          田信瑜   发展规划科负责人
          吴本慧   乡村产业发展科科长

　　陈 栋    农村社会事业促进科科长    

　　蔡灿红   农村合作经济指导科科长

　　李 政    市场与涉外科科长

　　徐敏刚   科技教育科科长

　　刘刚毅   农产品质量安全监管科科长

　　王四海   种植业管理科（农药管理科）科长

　　付戴波   畜牧兽医科负责人

　　周海鸿   渔业渔政科科长

　　于学平   种业管理科负责人

　　冯浔浔   农业机械化管理科负责人

　　叶冻平   粮食行业指导科科长

　　林 喜    市农业综合行政执法支队党总支副书记

　　领导小组下设办公室和两个专班，办公室设在局法规科（政务服务科），饶友平同志兼办公室主任并负责优化营商环境工作专班，梅继国同志负责数字经济发展工作专班。

　　          2022年4月11日印发