九江市农业农村局

　　九农字〔2022〕34号

　　九江市农业农村局关于印发2022年全市

　　基层农技推广体系改革与建设项目实施方案和农民教育培训工作方案的通知

　　各县（市、区)农业农村（农业农村水利)局：

　　经局党委研究同意，现将《九江市2022年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》和《九江市2022年农民教育培训工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　                             2022年6月9日

　　九江市2022年基层农技推广体系

　　改革与建设项目实施方案

　　根据《江西省农业农村厅关于印发2022年全省基层农技推广体系改革与建设项目实施方案和农民教育培训工作方案的通知》（赣农规计字〔2022〕30号）文件精神要求，结合九江工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“再创九江辉煌、再现九派荣光”目标，坚持以农技推广体系改革与建设为主线，以农业科技示范展示基地和农业科技示范主体为载体，以新品种和新技术的推广为手段，着力开展基层农技人员培训，不断提升农技推广服务效能；认真实施基层农技人员特聘计划，大力推动农业科技社会化服务发展；积极开展农业重大技术协同推广计划，稳步提高农业主推技术到位率；深入推进基层农技推广体系改革试点，努力构建“一主多元”“一性三化”新型农技推广体系，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供科技支撑和人才保障。

　　（二）年度目标。全市建设25个农业科技示范展示基地。推广16项农业先进适用技术，并在农业科技示范展示基地上展示示范，农业主推技术到位率达到95%以上。招录“三定向”生40名，招募158名以上特聘农技员和动物防疫员。对全市350名基层农技员开展知识更新培训，提升农技推广服务能力。市本级和瑞昌市、都昌县、武宁县、德安县、庐山市、共青城市等6个县（市）分别实施优质稻米、蔬菜、草地畜牧业、水产、家禽产业重大技术协同推广计划项目，瑞昌市继续实施深化基层农技推广体系改革试点项目，都昌县实施全国油菜产业绿色革命科技示范县建设项目。具体的任务清单详见附件1。

　　二、主要任务

　　（一）着力推广主推技术。各县（市、区）要结合本地工作实际，重点围绕当地主导产业和特色产业，遴选、推介、发布、推广几项先进适用技术（市局今年的主推技术已发布）。同时，组建专业技术指导团队，结合农业“大讲堂”、农业送科技下乡等活动，深入乡镇村组、涉农企业和种养户，组织开展有针对性的指导培训和现场观摩，加快先进技术进村入户到田，确保主推技术到位率达到95%以上。各项目县（市、区）要将主推技术的文件、明白纸、照片、工作总结等佐证资料，及时上传到《中国农技推广信息平台》的《补助项目》模块上，并于年底前相关材料报送到市农业农村局科教科。

　　（二）着力打造示范基地。各项目县（市、区）要结合本地实际，按照任务清单，建设1个以上农业科技示范展示基地（同一基地支持不超过三年，国家现代农业科技示范展示基地可认定为所属项目县的示范基地），全市计划建立25个，按照因素分配、协同推广和试点项目资金计算，各地的具体数量见任务清单。统一树立标牌（见附件2），明确年度任务和考核指标，健全基地档案，自建、租用类基地要有品种展示和技术示范实施方案，合作类基地要与基地主体（户）签订品种展示和技术示范协议。同时，遴选一批具有示范引领、辐射带动作用的农业科技示范主体。要确保示范基地和示范户的物化补贴及时发放到位，充分发挥示范基地和示范户的辐射功能。并将示范基地和示范户名单、认定文件、实施方案（协议）、相关活动、工作总结等佐证材料，及时上传到《中国农技推广信息平台》的《示范基地》和《示范主体》模块，年底前将相关材料报送到市局科教科。

　　（三）着力开展特聘计划。今年，全市12个项目县（市、区）继续或开始实施基层农技人员特聘计划，全市计划招聘518名，每人每年补贴1.5万元。从乡土专家、新型农业经营主体骨干、种养能手、“一村一名大学生工程”优秀学员中招募特聘农技员或特聘动物防疫员、家畜繁殖员，开展产业技术指导服务。要完善特聘人员管理制度，规范购买服务协议，加强考核管理，稳定聘任与动态调整相结合，优先续聘考核优秀人员，完善特聘人员信息化管理服务。同时，继续基层农技人员“三定向”培养计划，全市计划招录40名，充分吸引优秀农村青年人才加入基层农技推广队伍。
  （四）着力提升服务能力。根据省农业农村厅通知要求，今年我市计划培训350名县乡基层农技人员。按照因素分配、协同推广和试点项目资金计算，各项目县（市、区）的培训人数见任务清单。各县（市、区）要按要求，积极组织基层农技员通过脱产培训、集中学习的方式开展农技人员能力提升的专业知识和技术培训，不断提高他们的业务水平和服务能力。同时，各地要积极遴选和推荐本地的农技推广骨干人才，参加省级脱产业务培训。并将农技人员培训的相关信息，及时上传到《中国农技推广信息平台》的《能力提升》模块上。此外，要不断完善农技人员绩效评价，将服务对象满意度作为绩效评价的重要内容；推动收入分配与绩效评价结果紧密挂钩，对优秀的农技人员，在职务晋级、职称评聘、评优评先等方面予以倾斜。

　　（五）着力提高信息化水平。各项目县（市、区）要加快普及“互联网+”农技推广服务手段，推动中国农技推广信息平台的普及使用，完善在线服务常态化机制。要充分利用信息化手段，开展农技员业务培训、项目绩效管理考评等工作；将信息平台和年度任务线上应用等作为农技员培训的课程；提高中国农技推广APP平台在农技人员中的使用频率，引导专家、农技人员和服务对象在线学习、互动交流，组织先进适用农业技术的推送；鼓励广大农民和新型农业经营主体利用信息平台获取服务信息，发挥其快速精准服务的作用。各项目县要在10月底前完成工作动态、文件材料、县级培训班、主推技术、主体培育和示范基地等内容填报；指导承担项目任务的专家、特聘农技员（动物防疫员、家禽繁殖员）、服务主体等对项目任务实施情况进行全程线上动态展示。

　　（六）着力实施协同推广。按照省厅《实施方案》要求，今年市本级和瑞昌市、都昌县、武宁县、德安县、庐山市、共青城市等6个县（市）分别实施优质稻米、蔬菜、草地畜牧业、水产、家禽产业重大技术协同推广计划项目。各实施单位要按照上级要求，认真制定《实施方案》，落实目标任务，确定责任主体，推广重大技术，完成规定任务，推动相关主导产业高质量发展，并在系统上及时上传相关信息。要固化协同推广成果，建设覆盖多个乡镇的区域性优势产业协同推广工作站，进一步巩固和完善基层农技推广体系。

　　（七）着力推进试点示范。根据文件规定，今年瑞昌市继续实施深化基层农技推广体系改革试点项目，都昌县实施全国油菜产业绿色革命科技示范县建设项目。瑞昌市要坚持“一主多元”“一性三化”的农技推广体系改革建设思路，扩大体系改革创新试点范围，在建设区域性农技推广组织，建立公益性推广机构与经营性组织融合发展的对接平台和路径，鼓励农技人员在完成本职工作的基础上，为新型农业经营主体提供技术增值服务并合理取酬等方面，进行大胆探索和创新试点，为基层农技推广体系改革与建设提供经验。都昌县要按照上级的要求，认真实施全国油菜产业绿色革命科技示范县建设项目。

　　（八）着力推动社会化服务。各项目县（市、区）要积极鼓励和引导农业科技服务公司、农村专业技术协会、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场等社会化服务组织，探索“技物结合”“技术托管”“田间学校”等模式，开展多种形式的农业科技服务。加快建设一批技术水平高、辐射带动能力强、服务效果好的星级农业科技社会化服务组织，发挥典型示范和引领带动作用。

　　三、实施内容

　　根据赣农规计字〔2022〕30号文件规定，基层农技推广体系改革与建设项目的主要内容和资金用途包括：外聘技术专家开展技术指导、培训等；招募特聘农技员（动物防疫员、家禽繁殖员）；为农业科技示范户提供种子、种畜禽、水产苗种，以及提供农（兽）药、化肥、饲料等；为示范基地提供农（兽）药、化肥、饲料、试验设施装备等物资，采取现代化推广方式以及组织展示活动；基层农技员培训，农技推广信息化建设；农业重大技术协同推广计划试点；基层农技推广体系改革创新试点；全国油菜产业绿色革命科技示范县建设；统筹兼顾所在地农垦场的农业科技示范户培育和农技指导员的异地培训工作。

　　四、有关要求

　　一要加强组织实施。各项目县（市、区）要按照省市的《实施方案》，结合地方实际，制定好本地的实施方案。进一步健全工作组织协调机制，推动政策衔接配套，实现上下协同联动。各项目县的《实施方案》在6月中旬前报市局审批，市局报省厅科教处备案。

　　二要加强绩效考评。2022年基层农技推广体系改革与建设项目继续列入粮食安全省长责任制、全面推进乡村振兴实绩考核、高质量发展综合绩效考核评价。各项目县（市、区）要引起高度重视，要按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》要求，建立健全项目执行定期调度督导机制，及时掌握项目和资金执行情况，并依托《中国农技推广信息平台》，构建全过程一体化、线上线下联动、逐级负责的绩效管理机制，严格实行项目绩效考核评价（见附件3）

　　三要加强资金监管。各项目县（市、区）要严格按照《江西省农业生产发展资金管理办法实施细则》要求，加强项目资金监管，规范资金使用。项目资金实行专账核算，专款专用，严禁截留、挤占、挪用；有关资金补助信息要在一定范围内进行公示，接受社会监督。

　　四要加强宣传引导。各项目县（市、区）要充分挖掘项目实施中好的做法和经验，总结可复制、可推广的典型模式。通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行推介宣传。注重宣传在保障农业生产、带动产业发展中涌现的典型农技人员和事迹，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。

　　附件：1.2022年全市基层农技推广体系改革与建设项目任

　　务清单

　　2.全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地标牌样式

　　3.2022年全省基层农技推广体系改革与建设项目绩效考评指标体系

　　附件1

　　2022年全市基层农技推广体系改革

　　与建设项目任务清单

　　附件2

　　全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地标牌样式