一、背景和依据

　　2022年是党的二十大召开之年，是全力打造“五个之城”，加快建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市崛起赶超之年,必须深刻认识稳住农业基本盘、做好今年“三农”工作的特殊重要性，举全市之力加快打造“五美”新乡村，奋力开创黄山乡村振兴新局面。依据中央和省委一号文件精神，结合黄山实际，市农业农村局起草了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　二、研判和起草过程

　　中央和省委农村工作会议结束后，市农业农村局迅速组织学习中央农村工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神及省委农村工作会议精神，认真梳理我市2022年度“三农”重点工作任务，着手起草《实施意见》。3月7日，完成《实施意见（征求意见稿）》，并书面征求市委农村工作领导小组各成员单位意见，采纳吸收了4家单位的意见建议。3月24日，再次向领导小组各成员单位及区县书面征求意见，并挂网征求公众意见，研究采纳了10家单位的意见建议。4月7日，市委农村工作领导小组会议暨乡村振兴工作一季度视频调度会上第三次向各区县、黄山高新区及领导小组有关成员单位征求意见，研究采纳了4家单位的意见建议。4月下旬，分别送市司法局和市市场监管局进行合法性审查及公平竞争审查。6月6日，经市政府第十次常务会议审议通过。6月10日，经市委常委会议审议通过。6月18日以市委、市政府名义（黄字〔2022〕10号）印发实施。

　　三、重点内容

　　《实施意见》共分八个部分32项重点任务,主要内容如下：

　　第一部分：保障粮食等重要农产品供给。主要内容有7项：抓好粮食油料和生猪生产；调整优化农业生产结构；合理保障农民种粮收益；加快发展设施农业；落实“长牙齿”的耕地保护硬措施；全面完成高标准农田建设阶段性任务；有效防范应对农业重大灾害。

　　第二部分：实施“两强一增”行动计划。主要内容有3项：推进科技强农；推进机械强农；促进农民增收。

　　第三部分：坚决守住不发生规模性返贫底线。主要内容有3项：完善监测帮扶机制；促进脱贫人口持续增收；推动各项帮扶政策落地见效。

　　第四部分：聚焦产业促进乡村发展。主要内容有5项：实施绿色食品产业全产业链建设行动；大力推进数字乡村建设；大力发展县域富民产业；加强县域商业体系建设；推进农业农村绿色发展。

　　第五部分：扎实稳妥推进乡村建设。主要内容有4项：健全乡村建设实施机制；接续实施农村人居环境整治提升五年行动；扎实开展重点领域农村基础设施建设；加强基本公共服务县域统筹。

　　第六部分：加强和改进乡村治理。主要内容有3项：加强农村基层组织建设；创新农村精神文明建设有效平台载体；切实维护农村社会平安稳定。

　　第七部分：强化乡村振兴政策保障。主要内容有4项：扩大乡村振兴投入；强化乡村振兴金融服务；加强乡村振兴人才队伍建设；抓好农村改革重点任务落实。

　　第八部分：坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。主要内容有3项：压实全面推进乡村振兴责任；建强党的农村工作机构；推进乡村振兴全面展开。

　　四、创新举措

　　在认真贯彻中央和省委一号文件精神同时，根据市委、市政府全面实施乡村振兴战略、加快打造“五美”新乡村等部署要求，紧密结合实际，谋划部署了一系列工作。在保障粮食等重要农产品供给方面，增加了“践行‘大食物观’”有关内容。立足我市山区产业发展实际，提出实施乡村产业发展“六业千亿”行动等特色内容。结合我市开展的各项重点工作，增加了“千名干部下乡助力乡村振兴”“打响田园徽州精致农产品区域公用品牌”“实施农业绿色循环发展行动”“实施党建带群建促乡村振兴满天星，开展头雁领航、万企兴村、青春有Young、巾帼双创、生态和美五大行动”等特色内容。