淮北市人民政府办公室印发了《全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动实施方案》（淮政办秘〔2022〕3号，以下简称《方案》），现就主要内容解读如下：

　　一、决策背景和依据

　　为解决农村宅基地承包地管理工作中的薄弱环节，特别是一些矛盾纠纷化解不及时、不到位问题，省委、省政府决定利用半年左右时间，全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动,并出台《安徽省人民政府办公厅关于印发全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案的通知》（皖政办秘〔2021〕115号）。为贯彻落实文件精神及省市决策部署，确保全市农村宅基地承包地纠纷排查化解工作取得实效，结合实际，制定本方案。

　　二、制定意义和总体考虑

　　通过扎实开展排查化解专项行动，进一步加强农村宅基地承包地的规范化制度化管理，从源头化解各种矛盾纠纷，着力保障农民合法权益，促进农村社会稳定。

　　三、研判和起草过程

　　为深入贯彻皖政办秘〔2021〕115号精神，结合省农业农村厅电视电话会议关于尽快制定方案、成立专班要求，我局结合实际，及时拟定了《全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案》及《市农村宅基地承包地纠纷排查化解联席会议制度》并向市委组织部、宣传部、统战部等18个部门征求意见，确保全市农村宅基地承包地纠纷排查化解工作取得实效。涉及单位均通过邮件或书面反馈，方案经市委市政府领导审阅签字后，于2022年1月27日印发，因此无会议审定。

　　四、工作目标

　　我市“两地”纠纷排查化解专项行动从2022年1月开始，至2022年6月初基本完成。在具体推进中，坚持边排查、边化解，真正做到定纷止争，案结事了，息诉罢访，理顺了群众情绪，促进农村和谐。

　　五、主要任务

　　此次排查化解的主要任务共有三项：一是排查纠纷底数，就是要自下而上对纠纷进行全面排查，分级逐一建档立册，切实做到底数清、情况明。二是积极稳妥化解，就是要坚持边排查边化解，主要依靠乡镇、村级组织，依据法律法规和相关政策，综合运用各种方式，坚持一事一策、一人一策、一地一策化解。三是建立长效机制，就是要整合基层力量，健全工作网络，创新方式方法，积极探索建立行之有效的制度机制，做到标本兼治、常抓不懈。

　　六、创新举措

　　市级层面建立陈英副市长担任召集人的联席会议制度，总抓全市纠纷排查化解工作。县区党委和政府落实属地责任，充分整合资源和力量，发挥农业农村、自然资源、公安、司法行政、信访、法院等职能部门作用，加强对辖区“两地”纠纷排查化解工作的组织领导和调查分析。乡（镇）党委、政府制定切实可行的工作措施，细化责任分工，建立工作台账、限时整改消号；村级组织开展敲门行动，组织精干力量走村入户，确保排查深入、化解有效。

　　七、下一步工作

　　我们将按照本省、市要求，做到准确把握排查化解范围、主要任务、责任分工、时间节点，依据法律法规和相关政策，综合运用各种方式，确保纠纷排查化解取得明显成效。

　　八、咨询部门和咨询电话

　　咨询部门：农村合作经济指导科

　　咨询电话：0561-3369810