当事人：广西南宁优植农业科技有限公司。住所地：南宁市高新区邕武路25－3号广西高峰农业物流市场B4栋1－028，2－028，1－029，2－029号。统一社会信用代码：91450100MA5LABT39D。

　　法定代表人：甘时顺

　　当事人销售未取得肥料登记证的肥料产品案，经本机关依法调查，现查明：

　　2021年9月23日，本机关执法人员按文件要求对当事人在售的“优美佳”大量元素水溶肥料进行抽样送检，复检结论（复检报告编号AJ20220002）判定为不合格。2022年8月18日，本机关批准对当事人的涉嫌违法行为立案调查。在调查过程中，执法人员对当事人进行了现场检查，对其法定代表人作询问调查，制作了现场勘验笔录、询问笔录，提取了相关书证材料，核实了当事人的营业执照、涉案物品的来源、数量等相关书证、物证，查明了案件事实和涉案肥料的来源、数量、价值和进销货情况。

　　当事人经营涉案的“优美佳”大量元素水溶肥料（商品标称：优美佳；标称生产商：河南北农世喜作物科学有限公司；生产日期：2020／05／06；肥料登记证号：农肥（2018）准字8866号；主要技术指标：N＋P2O5＋K2O≥500g／L，氮（0）＋磷（500）＋钾（600）；Mn＋Zn：2g／L－30g／L；剂型；水剂；规格：800ml／瓶）经抽样检测，微量元素（Mn＋Zn）含量为0，涉案产品的有效成分与登记批准的不符；大量元素（N＋P2O5＋K2O）含量为385，低于登记批准的指标内容。

　　涉案产品的检验结果显示有效成分微量元素（Mn＋Zn）含量为0，与登记批准的成分不符，根据《肥料登记管理办法》第二十一条“经登记的肥料产品，在登记有效期内改变使用范围、商品名称、企业名称的，应申请变更登记；改变成分、剂型的，应重新申请登记。”的规定，认定为不是标称登记证号的肥料产品；且标称生产厂家，河南北农世喜作物科学有限公司回函否认涉案产品为该公司生产，综上认定涉案产品为未取得肥料登记证的肥料产品。

　　当事人销售未取得肥料登记证的“优美佳”大量元素水溶肥料产品，进货1件共12瓶，进货单价540元／件；2021年9月至11月期间，销售12瓶，销售单价50元／瓶，销售收入600元。涉案货值600元，违法所得600元。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　一、当事人营业执照复印件1份、法定代表人的身份证复印件1份，共2页。证明当事人的主体资格；

　　二、《肥料产品抽样单》1份（共1页），《检验报告》2份（共6页），《肥料复检申请书》1份（共1页），《抽样检测结果告知书》2份（共2页），《送达回证》2份（共2页），产品标称登记证1份（共1页），肥料抽样补偿清单1份（共1页），当事人支付复检费用的付款凭证，1份（共1页），农业农村部对涉案肥料的“肥料登记与备案”查询页面打印件1份共1页，共同证明当事人销售未取得肥料登记证的涉案“优美佳”大量元素水溶肥料产品；

　　三、现场照片1份（共1页），证明执法人员现场对当事人法定代表人进行询问；

　　四、《产品确认书》、标称生产商盖章的产品确认《回执》。标称生产商的《营业执照》复印件，共3页。证明涉案肥料产品非由标称生产商生产；

　　五、当事人询问笔录、现场检查（勘验）笔录、产品电子照片打印件，销售单据电子照片打印件，《抽样补偿清单》等6份（共14页），证明当事人经营涉案肥料产品的销售、退货、库存等情况。

　　2022年11月11日，本机关向当事人送达了南农（肥料）告〔2022〕11号《行政处罚事先告知书》，责令其改正销售未取得肥料登记证的涉案肥料的行为，告知其拟作出的处罚决定和理由，并告知其享有陈述申辩的权利；当事人对本机关的处理意见无异议，并当场提交了《放弃陈诉申辩申请书》。

　　本机关认为：

　　当事人销售未取得肥料登记证的肥料产品的行为，事实清楚，证据确凿，违反了《中华人民共和国农业法》第二十五条第三款“农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产品的质量负责，禁止以次充好、以假充真、以不合格的产品冒充合格的产品；……”之规定，依据《行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”、《农业法》第九十一条“违反本法第十九条、第二十五条、第六十二条、第七十一条规定的，依照相关法律或者行政法规的规定予以处罚。”以及《肥料登记管理办法》第二十六条第（一）项“有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：（一）生产、销售未取得登记证的肥料产品；”的规定，综合本案违法情节和你公司配合调查等情况，参照《广西壮族自治区农业行政处罚自由裁量权适用规定》第九条“本自治区各级农业农村行政主管部门根据违法行为的严重程度，对违法行为人实施行政处罚。违法情形的严重程度及相应处罚标准具体参照《广西壮族自治区农业行政处罚自由裁量权细化标准》。”和《广西壮族自治区农业行政处罚裁量权细化标准》第一章（种植业）第四节（肥料登记管理）第43项关于“违法行为：销售未取得登记证的肥料产品；违法程度：较轻；违法情形：货值金额5000元以下，裁量幅度：有违法所得的，并处违法所得1倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；”之规定，本机关责令你公司停止销售未取得登记证的肥料产品，并作出如下处罚决定：

　　一、警告；

　　二、处违法所得0.5倍的罚款共300元。

　　罚款共计300元。

　　当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到指定银行缴纳罚没款（先到嘉宾路1号市政府大楼六楼南宁市农业农村局财务室开具“非税收入一般缴款书”，再持决定书和凭证到指定银行缴款，然后把执法机关一联交回南宁市农业农村局财务室。南宁市农业农村局财务室电话：5505337）。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。

　　当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向南宁市人民政府申请行政复议；或者6个月内向南宁铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

　　当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

　　南宁市农业农村局

　　2022年11月17日