当事人：南宁市靓启农资有限公司高峰分公司。住所地：南宁市高新区邕武路25－3号广西高峰农业物流市场B8栋006－010号。统一社会信用代码：91450100MA5Q45M21P。

　　法定代表人：李淑艳

　　当事人销售含量与登记批准的内容不符的肥料产品案，经本机关依法调查，现查明：

　　2021年7月21日，本机关执法人员按文件要求对当事人在售的“膨果红又亮”微量元素水溶肥料进行抽样送检，检验结论（报告编号：U21－002523，复检报告编号AJ20210055）判定为不合格。2022年4月26日，本机关批准对当事人的涉嫌违法行为立案调查。在调查过程中，执法人员对当事人进行了现场检查，对其负责人作询问调查，制作了现场勘验笔录、询问笔录，提取了相关书证材料，核实了当事人的营业执照、涉案物品的来源、数量等相关书证、物证，查明了案件事实和涉案肥料的来源、数量、价值和进销货情况。

　　当事人经营涉案的傲尔®微量元素水溶肥料（商品标称：膨果红又亮；生产商：陕西澳尔农化有限公司；地址：西安市灞桥区洪庆街道办砚湾村10号；生产日期：2019／07／08；肥料登记证号：农肥（2013）准字3269号；执行标准：NY1428－2010；技术指标：Mn＋Zn＋B＋Mo≥100g／L；规格：500ml／瓶）经抽样检测，结果检测结果（检测报告编号AJ20210055）显示微量元素（Mn＋Zn＋B＋Mo）含量为65g／L，低于产品标示的和登记证的技术指标≥100g／L，判定为不合格。

　　当事人销售的含量与登记批准的内容不符的傲尔®微量元素水溶肥料产品，2019年7月20日进货1件共20瓶，进货单价600元／件；销售8瓶，销售单价35元／瓶，违法所得280元，货值700元。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　一、当事人营业执照复印件2份、负责人的身份证复印件1份，《委托书》1份，《证明》1份，受委托人身份证复印件1份。共6页。证明当事人的主体资格；

　　二、《肥料产品抽样单》1份（共1页），《检验报告》2份（共2页），《肥料复检申请书》1份（共1页），《抽样检测结果告知书》2份（共2页），《送达回证》2份（共2页），产品标称登记证1份（共1页），肥料抽样补偿清单1份（共1页），当事人支付复检费用的发票复印件1份（共1页），共同证明当事人销售含量与登记批准的内容不符的涉案傲尔®微量元素水溶肥料产品；

　　三、现场照片1份（共1页），证明执法人员现场对当事人进行询问；

　　四、《产品确认书》、标称生产商盖章的产品确认《回执》，标称生产商的《营业执照》复印件，共3页。证明涉案肥料产品确由标称生产商生产；

　　五、当事人询问笔录、现场检查（勘验）笔录、产品电子照片打印件，采购销售单据电子照片打印件，《抽样补偿清单》等7份（共14页），证明当事人经营涉案肥料产品的采购、销售、库存等情况。

　　2022年7月18日，本机关向当事人送达了南农（肥料）告〔2022〕6号《行政处罚事先告知书》，责令其改正销售含量与登记批准的内容不符的涉案肥料的行为，告知其拟作出的处罚决定和理由，并告知其享有陈述申辩的权利；当事人对本机关的处理意见无异议，并当场提交了《放弃陈诉申辩申请书》。

　　本机关认为：

　　当事人销售含量与登记批准的内容不符的肥料产品的行为，事实清楚，证据确凿，违反了《农业法》第二十五条第三款“农业生产资料的生产者、销售者应当对其生产、销售的产品的质量负责，禁止以次充好、以假充真、以不合格的产品冒充合格的产品；……”之规定。根据《行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”第二款“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”、《农业法》第九十一条“违反本法第十九条、第二十五条、第六十二条、第七十一条规定的，依照相关法律或者行政法规的规定予以处罚。”以及《肥料登记管理办法》第二十六条第三项“有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：（三）生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的。”的规定，综合本案违法情节和当事人配合调查等情况，参照《广西壮族自治区农业行政处罚自由裁量权适用规定》第九条“本自治区各级农业农村行政主管部门根据违法行为的严重程度，对违法行为人实施行政处罚。违法情形的严重程度及相应处罚标准具体参照《广西壮族自治区农业行政处罚自由裁量权细化标准》。”和《广西壮族自治区农业行政处罚裁量权细化标准》第一章（种植业）第四节（肥料登记管理）第43项关于“违法行为：销售有效成分或含量与登记批准的内容不符的肥料产品；违法程度：较轻；违法情形：货值金额5000元以下，裁量幅度：有违法所得的，并处违法所得1倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；”之规定，本机关作出如下处罚决定：

　　一、没收违法所得280元；

　　二、警告；

　　三、处违法所得0.5倍的罚款共140元。

　　以上罚没款合计420元。

　　当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到指定银行缴纳罚没款（先到嘉宾路1号市政府大楼六楼南宁市农业农村局财务室开具“非税收入一般缴款书”，再持决定书和凭证到指定银行缴款，然后把执法机关一联交回南宁市农业农村局财务室。南宁市农业农村局财务室电话：5505337）。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。

　　当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向南宁市人民政府申请行政复议；或者6个月内向南宁铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

　　当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

　　南宁市农业农村局

　　2022年7月21日