宜宾市翠屏区是全国和全省农民合作社质量提升整县推进试点,全省深化职业农民制度试点、深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点、家庭农场“信贷直通车”试点。乡村振兴,产业是基础,人才是关键。近年来,翠屏区委区政府把乡村振兴带头人培育作为人才队伍建设重点,通过努力探索、大胆实践、系统培育、综合支持、协同推进,走出了一条“头雁示范引领、强燕提升助航、雏雁传承续航”的有效路子。
一是以“头雁”为目标,锁定领航方向。“头雁勤,春风一夜到衡阳;头雁惰,万里寒云雁阵迟”,雁阵之中,头雁是关键。翠屏区着力培育产业化重点龙头企业带头人为“头雁”,引导“头雁”——强技术、做品牌、密联结。通过开展“双千活动”,千名领导干联系千户企业,“一对一”结对帮扶,解决了68个融资、用地等制约企业发展的瓶颈难题,全区共培育龙头企91家(国家级3家、省级10家、市级37家、区级41家),取得技术专利73项,成功打造了“五粮液”“天府龙芽”“碎米”“柔雅叙府”等35个国内外知名品牌。2021年,龙头企业总资产达1113亿元,实现销售收入573亿元,订单基地达25万余亩,二次返利178万元,辐射带动农户40万余户,切实发挥了“头雁”联农带农、兴农富农的示范引领作用。
二是以“强雁”为行动,提升助航能力。翠屏区以“头雁”为目标,“强雁”为行动,培育农民合作社的带头人为“强雁”,引导“强雁”——强指导、优服务、当纽带。全区配备152名农民合作社辅导员(专职辅导员2名、兼职辅导员150名),投入322万元扶持26个区级以上农民合作社实施产业发展项目,投入150万元在全区范围内开展农民合作社质量提升整县推进项目,以开展“示范创建、重点扶持、健全名录库、清退空壳社、规范化培训”五大行动为抓手,促进农民合作社高质量规范化发展,共培育农民合作社884家,区级及以上示范社101个(其中国家级6家、省级24家、市级18家、区级53家),注册社员17951户。据统计,75%以上的龙头企业与合作社签订了产品订单,以保护价收购农产品,建立了35万余亩的农产品供应基地;合作社拥有农机11258台套,农机作业服务面积达26万亩,服务农户3.5万余户;开展培训12万余人次,辅导员服务团队入户指导4万余次。合作社通过接受农业企业委托收购农产品,为家庭农场和专业大户提供产前、产中、产后服务,把小农户组织起来抱团发展,切实发挥“强雁”的纽带联结、支撑衔接作用。
三是以“雏雁”为传承,涵养续航力量。“雏雁”是“雁阵”后备力量,是“雁阵”的未来。翠屏区以培养家庭农场、专业大户和有志投身农业从事农业经营的带头人为“雏燕”,引导雏燕——建基地、增数量、提质量。翠屏区开通“家庭农场信贷”直通车,提供“两低一高”(门槛低、成本低、效率高)的金融服务,按LPR30%进行贴息,支持家庭农场实施产业提升项目。近三年,投入1370万元财政资金扶持107个家庭农场和专业大户实施产业提升项目,新建标准化产业基地15000余亩,培育“三品一标”农产品151个(绿色产品19个、无公害产品128个、地理标志产品4个),发放银行贷款贴息200余万元。全区累计培养家庭农场1381家,区级及以上的示范场达到237个(其中省级27家、市级55家、区级155家),覆盖了粮食、畜禽、果蔬、茶叶等主导产业,年产值达5.5亿元以上。家庭农场和专业大户通过建立规模化生产基地,进行标准化生产,提供安全可靠的农产品,切实发挥“雏燕”夯实产业基础、涵养传承的作用。