火炬开发区社区工作和社会事务局，各镇街城管住建和农业农村局：
为深入贯彻落实《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021-2025年）》及《广东省兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021-2025年）》，切实加强兽用抗菌药综合治理，结合本市实际，我局制定《中山市兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021-2025年）》，现印发给你们，请认真组织实施，确保如期完成各项目标任务。
（联系人：崔颖溢，电话：88221361）
中山市农业农村局
2022年4月27日
中山市兽用抗菌药使用减量化行动方案
（2021-2025年）
为深入贯彻落实《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021-2025年）》及《广东省兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021-2025年）》，切实加强兽用抗菌药综合治理，有效遏制动物源细菌耐药、整治兽药残留超标，全面提升畜禽绿色健康养殖水平，促进畜牧业高质量发展，有力维护畜牧业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生物安全，制定本行动方案。
一、行动目标
（一）总体目标
以生猪、蛋鸡、肉鸡、肉鸭、奶牛、肉牛、肉羊等畜禽品种为重点，稳步推进兽用抗菌药使用减量化行动（以下简称减抗行动），切实提高畜禽养殖环节兽用抗菌药安全、规范、科学使用的能力和水平，确保“十四五”时期全市产出每吨动物产品兽用抗菌药的使用量保持下降趋势，肉蛋奶等畜禽产品的兽药残留监督抽检合格率稳定保持在98%以上，动物源细菌耐药趋势得到有效遏制。
到2025年末，全市50%以上的规模养殖场实施减抗行动，建立完善并严格执行兽药安全使用管理制度，做到规范科学用药，全面落实兽用处方药制度、兽药休药期制度和“兽药规范使用”承诺制度。
（二）年度目标
2022年底前，全市10%规模养殖场实施减抗行动；
2023年底前，全市25%规模养殖场实施减抗行动；
2024年底前，全市40%规模养殖场实施减抗行动；
2025年底前，全市50%规模养殖场实施减抗行动。
各镇街阶段任务详见附件3。
二、行动任务
（一）强化兽用抗菌药全链条监管
1.加强兽用抗菌药生产经营监管。严格落实《兽药生产质量管理规范（2020年修订）》。加大兽用抗菌药质量监督抽检力度，实施“检打联动”，严查隐性添加禁用成分或其他成分。严格落实兽药二维码追溯制度，确保兽药产品全部赋码上市，兽药生产经营企业产品入库、出库追溯数据全部准确上传至国家兽药产品追溯系统。强化兽药网络销售平台监督，严厉打击通过互联网违法销售假劣兽药行为。
2.加强兽用抗菌药使用监管。加强饲料生产经营企业监管，组织开展非法添加药物及违禁物质监督抽检，严肃查处违法违规行为。加强养殖场（户）用药监管，除允许在商品饲料中使用抗球虫类和中药类药物外，严禁在自配料中添加其他任何兽药。压实养殖场（户）规范用药主体责任，督促指导养殖场（户）建立完善兽药采购、存储、使用等管理制度，严格执行兽药使用记录制度、兽用处方药制度、兽药休药期制度等安全使用规定，准确真实记录兽药使用情况，严禁超范围、超剂量用药，养殖场兽药使用记录详见附件7。创新兽药使用管理制度，建立实施养殖场（户）“兽药规范使用”承诺制，将其作为自主开具食用农产品达标合格证的重要依据。在养殖场（户）出售畜禽及其产品时，镇街农业农村部门要按照动物产地检疫规程等规定，对用药记录等养殖档案进行查验核对。加大惩戒力度，对违规用药行为依法从重处罚，涉嫌犯罪的，移交公安部门立案查处。
（二）加强兽用抗菌药使用风险控制
3.监测兽用抗菌药使用量。充分利用国家兽药产品追溯系统，监测分析兽用抗菌药应用种类、数量、流向等情况，分析变化趋势，及时提出针对性预防措施。
4.配合做好畜禽产品兽药残留监控。结合辖区内生产实际，配合做好年度畜禽产品兽药残留监控抽样工作，加大检测力度，及时掌握风险因子，控制残留风险。
5.配合开展动物源细菌耐药性监测。配合做好年度动物源细菌耐药性监测工作，提升耐药性风险管控能力。
（三）支持兽用抗菌药替代产品应用
6.促进兽用中药产业健康发展。充分发挥高等院校和科研机构的作用，加强产学研结合，促进兽用中药创新、研发与应用，建立健康养殖模式。
7.推广抗菌药替代产品。推广绿色养殖技术，引导养殖场（户）正确选用兽用中药等替代产品。
（四）加强兽用抗菌药使用减量化技术指导服务
8.强化从业人员宣传教育。强化养殖主体、畜牧兽医技术服务人员的培训教育，将兽用抗菌药减量使用相关技术规范作为乡村兽医、基层动物防疫队伍培训的重要内容。充分利用各种媒体，科普宣传规范用药知识、轮换用药原则、精准用药方法等，提高从业人员规范用药意识和水平。
9.开展技术服务。积极发挥相关行业组织的作用，组织引导兽药生产经营企业和养殖龙头企业，以公司带农户等方式，邀请专家进村入户进行现场技术指导，逐场逐户推广普及科学用药知识和技术，力争“十四五”末实现对规模养殖场技术指导服务全覆盖。
（五）构建兽用抗菌药使用减量化激励机制
10.开展养殖场减抗成效评价。根据广东省养殖减抗评价标准，组织开展减抗成效评价工作，发布达标养殖场名单，并作为创建国家级畜禽标准化示范场的重要参考。
11.推广养殖减抗典型模式。及时总结提炼不同畜禽品种养殖减抗经验做法，遴选减抗典型案例，以多种方式宣传推介，充分发挥示范引领作用。
12.开展养殖减抗先进镇街评选。鼓励镇街按照本方案要求开展减抗工作，并对推进工作较好、完成质量较高的镇街或养殖场给予通报表扬。
三、实施要求
（一）任务分工
市农业农村局负责全市减抗行动协调和指导工作，组织制定养殖减抗效果评价方法和标准（另行发布），开展养殖减抗效果评价，并公布减抗达标养殖场名单。
各镇街农业农村部门负责组织辖区内养殖减抗工作，以规模养殖场为单元建立台账，并推荐养殖场参加养殖减抗效果评价。
（二）组织实施
各镇街按照本方案有序推进减抗行动，每年3月前确定减抗行动实施对象，组织养殖场填写《兽用抗菌药使用减量化行动报名表》（附件4），并向市农业农村局报送参加减抗行动养殖场名单（附件5）。每年11月底前将畜禽养殖减抗工作实施进展情况，以及兽用抗菌药使用减量化行动进度表（附件6）报市农业农村局畜牧兽医科。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各镇街要高度重视，切实加强组织领导，把开展减抗行动摆在重要位置，加强组织协调和技术指导，统筹推进各项措施落实落地。
（二）强化监督考核。各镇街要强化减抗行动工作的监督检查，并对达标养殖场实行动态管理。兽用抗菌药使用减量工作情况纳入食品安全工作评议考核，并作为重要指标。
附件：1.中山市兽用抗菌药使用减量化行动领导小组名单
2.兽用抗菌药使用减量化指导原则
3.各镇街阶段任务分解表
4.兽用抗菌药使用减量化行动报名表
5.参加兽用抗菌药使用减量化行动养殖场名单
6.兽用抗菌药使用减量化行动进度表
7.养殖场兽药使用记录
附件下载： 1.中山市兽用抗菌药使用减量化行动领导小组名单 .wps
附件下载： 2.兽用抗菌药使用减量化指导原则.wps
附件下载： 3.各镇街阶段任务分解表.wps
附件下载： 4.兽用抗菌药使用减量化行动报名表.wps
附件下载： 5.参加兽用抗菌药使用减量化行动养殖场名单.wps
附件下载： 6.兽用抗菌药使用减量化行动进度表.wps
附件下载： 7.养殖场兽药使用记录.wps
