今年以来,巴中市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府统筹大豆玉米兼容发展决策部署,坚决把大豆扩种生产作为必须完成的政治任务,紧紧扭住用地、农机、种子、补贴、科技“五个关键”,通过强化“三大举措”、狠抓“三个重点”、逗硬“三类考核”的方式,高效部署推动、全力攻坚突破、刚性倒逼落实,掀起了全域推广大豆玉米带状复合种植热潮,为高质量完成省定目标任务奠定了坚实基础。
一、强化“三大举措”,高效部署推动。市委、市政府高度重视、及早部署,春节上班后第二天就召开全市大豆扩种生产专题会议,细化举措、高效推进。一是主动认领亮责任。5县(区)委书记在市委农村工作会议上认领任务、分管领导在大豆生产专题会议上表态承诺,各县(区)采取签订责任书、立下军令状等方式,压紧压实责任到乡镇、到村社,各级做到了“饭碗一起端、责任一起扛”。南江县、平昌县所有乡镇党委书记在电视上公开承诺完成大豆扩种任务。二是快出政策激活力。率先出台《加快培育建设粮油现代农业园区的实施意见》,支持各县(区)今年内至少新培育建成1个市级以上粮油现代农业园区,重点发展三大主粮及大豆生产。全市统筹整合6200万元乡村振兴衔接资金,计划安排6000万元中省大豆项目资金,全部用于支持大豆生产,充分调动农户积极性。三是清单管理压责任。分级分类建立大豆扩种规划种植图、任务工期表、种植专项台账,所有责任清单报市农业农村局备案管理,做到了细化任务到县(区)、到乡镇,明确目标到业主、到农户,落实面积到图斑、到地块,压紧责任到岗位、到人头。
二、狠抓“三个重点”,全力攻坚突破。锚定“32.6万亩大豆生产、30万亩大豆玉米带状复合种植”硬任务,不打折扣、不掺水分。一是挖潜扩面用好地。坚决守住粮油现代农业园区、高标准农田等粮食生产主阵地,稳住22.9万亩大豆常年种植面积。用好常种玉米地、小麦油菜地、田埂坡台地,打造62个大豆玉米带状复合种植百亩示范片,示范推广复合种植新技术。精准制定“七条治荒措施”盘活撂荒耕地,新复耕4.9万亩撂荒耕地重点种植大豆。同时,全域推广粮经复合模式,腾退3000亩低产低效经果林地、翻耕12万亩茶果药园地空行种植大豆,做到了面上挖潜、不留死角。南江县所有乡镇创新组建“农机助耕队”破解耕地撂荒难题,被四川改革动态专题刊发;平昌县探索了“七个所有、七个必须”的有效做法(所有玉米地,必须留行种大豆;所有撂荒地,必须全面复耕种植大豆玉米;所有小麦、油菜地,必须轮作大豆玉米;所有水稻田坎,必须种满大豆玉米;所有低质低效经果园,必须改种大豆玉米;所有幼龄茶园、果园,必须套种大豆玉米;所有边角地,必须种植大豆玉米),实现了应种尽种、种满种尽。二是多方发力备足种。按照“政府主购、企业助销、农户自留”的思路,定期研判、常态监测、动态调度,调剂储备耐荫、抗倒大豆种子1568吨,其中:政府订购种子788吨、企业助销种子150吨、农户自留种子630吨,全力保障用种需求。同时,落实大豆专用机具补贴,更新换代180余台(套)大豆玉米生产专用机具,农药、肥料等农资供应充足。三是科技下田促规范。邀请四川农业大学专家团队来巴开展大豆玉米带状复合种植技术培训会,全市县(区)、乡镇党政负责人和所有一线农技人员全覆盖参加培训。各县(区)组建技术服务专班深入到田到地蹲点培训1500余场次,培训农户和种植业主4万余人次,发放资料8万余份,确保规范栽植、不误农时。
三、逗硬“三类考核”,刚性倒逼落实。市委、市政府提出要把完成大豆扩种任务作为今年“三农”工作的一条硬杠子,逗硬考核、刚性落实。一是现场验靶。3月15—16日,组织召开了全市春耕生产流动现场会,以“点位参观+随机抽取”的方式,逐县(区)现场检验大豆玉米带状复合种植等粮油生产进展情况,并全市通报,营造了比学赶超、奋勇争先抓大豆扩种生产的浓厚氛围。二是专班督导。成立了由市委农办、市目标绩效办、市纪委监委等部门组成的大豆扩种重点工作督导组,每月开展为期1周的大豆等粮食生产专项督查,先后发出问题提示函6次、警示通报10次,确保全域行动、整体推进。三是年底晒帐。将大豆等粮食生产纳入粮食安全责任制考核和乡村振兴实绩考核的重要内容,实行“一票否决”,县(区)党政“一把手”在年底市委全会乡村振兴述职时须专项报告大豆等粮食生产任务完成情况,市委、市政府将对未完成任务的县(区)党政“一把手”约谈问责,并作为今年县(区)评先选优的重要参考依据。