市第十二次党代会报告明确提出深度融深融湾，推动沿海地区参与深圳全球海洋中心城市建设和全省沿海经济带建设的战略部署。深圳也明确提出建设全球海洋中心城市的目标，将打造全球海洋科技创新标杆、全球蓝色经济引领者、全球绿色海洋文明示范区、全球蓝色伙伴关系主平台。
市中青班第五课题组以惠东县港口滨海旅游度假区为例，撰写了《布局湾区海产品中央厨房的输出港和消费港》，认为在大湾区海洋经济协同发展中，惠州拥有优质的海洋渔业资源和滨海旅游基础，深圳具备产业升级的技术实力、消费市场和金融支持，大力发展海洋渔业有助于推动惠州实施深度融深融湾行动。
许州岛。惠州东江图片社 供图
惠州海洋经济发展空间及潜力巨大
纵观世界经济地理分布，经济发达的城市群多位于拥有便利交通运输条件的河口和海湾地区，即“湾区”。世界排名前十的国际化大城市中，有8个是港口城市，并且都带动形成了极具全球竞争力和影响力的经济圈，纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区“世界三大湾区”成为拉动全球经济增长的强力引擎。
“湾区”因港而生、依湾而兴，是海洋经济发展的高级形态和显著标志。惠州是粤港澳大湾区的东部门户，毗邻广州、深圳和香港三个千万人口级国际大都市，也是广东省海洋大市，拥有4520平方公里海域面积和281.4公里海岸线。海水质量稳定优良，近岸海域一、二类水占比达95%以上。有大小海湾28处，大小岛屿162个，在我国公布的首批176个可开发利用的无居民海岛中，我市有7个入选。
海洋渔业是惠州沿海地区的传统产业，以惠东为例，2021年渔业总产量累计达8.1万吨，产值16.3亿元。但与深圳、珠海等滨海城市相比，惠州沿海地区在滨海城市形象、海洋经济发展等方面还存在不少短板，得天独厚的海洋资源尚未得到充分开发利用。我市海洋经济发展空间及潜力巨大，做好海洋经济这篇“大文章”、打造好“蓝色引擎”，对引领我市经济社会高质量发展及产业转型升级具有极为重要意义。
惠东县铁涌镇赤岸村大力发展生蚝养殖业。 惠州日报记者杨建业 摄
抢占湾区产业空白推进沿海乡村振兴
从国际上看，千叶县铫子市位于日本东京湾区东岸，距离东京都约100公里，三面临海，两大洋流和陆地河流交汇，使附近海域成为天然好渔场。东京湾区庞大的消费市场带来了大量的人口与货运流量，大规模的海产品捕捞、加工和流通，使铫子市成为著名的“江户厨房”。2020年，铫子渔港的海产品捕捞规模达27万吨，海产品捕捞产值约2.40亿美元，海产品加工产值达6.25亿美元，居日本第一位。
从惠州本地布局看，位于博罗县泰美镇的粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地是大湾区的“米袋子”和“菜篮子”，成为撬动惠州农业产业现代化升级的重要支点。市十二次党代会明确提出“建好粤港澳大湾区绿色农产品基地，打造大湾区‘中央厨房’。”惠州作为大湾区重要的海洋大市之一，有着广阔的海域和良好的海洋生态环境，具备打造海洋“菜篮子”的基础。课题组认为，在惠州南部选址建设“蓝色海产品”基地，与“绿色农产品”基地形成两翼齐飞之势，有助于形成产业互补，全面打造大湾区“中央大厨房”。
惠州紧邻大湾区核心城市，具有发展海洋渔业的传统文化优势和休闲旅游人口流量优势。但也必须看到，当前我市海洋渔业还存在与旅游业联动不够、产业链短、缺少品牌和城市空间品质低、基础设施建设落后等短板，制约了海洋渔业的转型升级。布局海产品中央厨房的输出港和消费港，有利于推动海洋渔业生态发展，抢占湾区产业空白，促进融深融湾，促进海产品加工增值、农民增收和消费升级，推进沿海乡村振兴。
大亚湾澳头港的渔船出海捕鱼。惠州东江图片社 供图
三大对策建议
课题组对如何布局海产品中央厨房的输出港和消费港提出了三大对策和建议。
打造发展平台谋划布局海产品“中央厨房”
2021年，打造中央厨房已纳入广东省十大战略性支柱产业集群。通过调研，课题组提出的“中央厨房”包含了狭义和广义两种内涵。狭义的“中央厨房”是指围绕海产品餐饮行业特点，为湾区海鲜餐饮企业提供统一的半成品或预制食品，提高海鲜餐品的标准化水平和出餐速度。广义的“中央厨房”则是以惠州优质海产品为基础，打造湾区海产品的交易中心，形成集交易、结算、信息、融资、物流、仓储、中介服务等于一体的海产品交易平台。
目前博罗的大湾区绿色农产品“中央厨房”已在紧锣密鼓建设中，包括供给、加工、配送等网络正逐步形成。因此在惠州南部沿海地区选址建设蓝色海产品“中央厨房”，与博罗农产品形成错位和互补，突出海产品特色，共享和利用采购平台、精深加工、冷链物流等优势。如位于惠州南部的港口度假区，拥有丰富的优质海产品资源与庞大的人口流量，可以通过搭建海产品集散、交易与消费平台，带动双月湾周边乡镇形成“大仓储”，充分发挥滨海地区旅游人口流量大的优势，突出临近海洋的“活鲜”特点，打造游客纷至沓来的“中央餐厅”。
打造输出港完善海洋渔业产业链，补足产业配套设施
一是挖掘深海养殖潜力，扩大海产品供给规模。鼓励一方海等养殖企业建设综合性服务平台，在满足海洋生态环境保护要求的基础上，合理扩大深海养殖品类和规模，鼓励珊瑚种植等恢复海洋生态举措，开发生态旅游项目，带动更多渔民共同发展。
二是加强基础设施建设，完善“中央厨房”周边配套。碧甲港是稔平半岛上重要的深水良港，须加快纳入惠州港“一港四区”管理体系，满足大宗海产品装卸需求。远期预留客运化改造条件，满足游轮停靠需要。加快冷链物流基础设施建设，积极开通半岛至深圳、香港的海上航线，实现海产品的快速转运与游客的便携换乘。完善山海绿道和碧道建设，构建特色慢行网络。
三是打造国家级一站式海产品供应保障和流通示范基地。一方面要开展海洋食品安全战略工程，建立惠州特色的食品标准体系，精心打造“惠品”品牌。以易于标准化的贝类为试点，逐步扩大到鱼类、虾类等其他海产品，发力完善“惠品”体系，以“惠品”来推动高品质的海产品消费。另一方面，建立从海洋到餐桌、从生产到销售的一系列严格指标、阳光监督、安全可追溯的绿色安全保障体系。对接供港供澳质量标准和国家标准的最严格指标，打造大湾区食品质量安全新标杆，确保高品质的海产品供应。
海岛风光。惠州东江图片社 供图
打造消费港建立新零售体验场景，挖掘人口流量红
一是发挥交易中心平台的拉动作用。海产品交易中心要以打造高品质商圈为目标，集合跨境贸易、会议会展、休闲购物、美食体验、酒店住宿等为一体，汇聚国内国际资源，成为培育消费企业的重要基地。
二是提升城市整体空间品质。整体优化沿海地区的空间结构，以双月湾为例，南部板块以海龟自然保护区为重点，打造城市观光阳台；中部板块对现有内港进行改造，开发水岸夜经济一条街，打造海港文艺小镇；东部板块依托优质沙滩和海域，打造以海上运动为特色的度假区；北部板块发挥交通优势，布局海产品集中加工及商贸会展服务功能。
三是树立特色海产品品牌。一方面逐步树立高端产品形象，以海钓金枪鱼等高附加值活动为品牌，打造湾区首屈一指的海钓基地和金枪鱼交易中心；另一方面，增加地区特有的海产品养殖，积极申报国家地理标志产品。
四是深入挖掘沿海文旅特色多元化发展高端主题旅游。持续打造海龟文化节、渔歌文化节、海钓文化节等节庆活动，发展游艇、海钓、海潜、冲浪、滑翔伞等高端主题体验项目，吸引全国各地的游客来旅游、购物、娱乐、消费，努力打造大湾区影响力最大、规模最大的滨海旅游消费嘉年华。
五是发挥电子商务促进作用。充分发挥电商平台在产业链上下游的促进作用，制定出台发展海产品电子商务的鼓励措施。
六是完善服务管理举措。如针对双月湾地区现存的渔船管理问题，对此一方面要加强渔船安全检查，引导符合要求的渔船转变为休闲渔船；另一方面要加强对渔民培训，提升渔民素质，适应休闲渔业发展需要。
（学员：林秋敏、胡璇、方琼生、朱宝楠、黄秀妮、黄健悦、黄文胜、曾辽广、罗天威、何东伟）
