“有效化解村级债务，到2021年底实现负债10万元以下的村债务清零”，是今年农业农村改革的重要任务之一。今年以来，按照省委、省政府统一安排部署，我市各地把村级债务化解作为巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略实施，促进农村社会稳定的一项重大举措来抓，取得一定成效。全市村级债务10万元以下195个村，目前已全部实现债务清零。

　　一、加强组织领导，安排部署化债任务。市、县两级均成立了化解村级债务工作协调领导小组及办公室。市委、市政府印发了关于全市化解村级债务的实施意见，各县(市、区)均制定出台了化解村级债务的实施意见。市级财政从2021年起连续五年，每年安排1000万元资金、县(市、区)共安排奖补资金4890万元，对各地化债工作实行以奖代补。市委、市政府先后四次召开化债工作推进会;市农业农村局多次联合派驻纪检组对各地化解工作进行暗访督办。

　　二、全面清查核实，掌握债务基本情况。市化债办要求县(市、区)严格按照程序摸清债权债务底数，做到债权人和债务人双方认可。枣阳市要求村建由老党员、老干部、老会计、老教师、老组长“五老”参与的债权债务清理小组，按照全面清查、分类登记、审查核实、张榜公布、结果确认等“五道程序”，扎实摸清债权债务底子。

　　三、坚持多措并举，强力推进化债工作。一是依法依规清收债权。在保持稳定前提下，采取有力措施，分类清收。二是落实债务减免政策。谷城县石花镇针对税费改革之前欠缴的税收、“三提五统”等形成的债务，实行镇政府、镇直单位和村(社区)“三方对面”协商，由镇直单位承诺放弃债权追缴，对债务实行豁免。全镇共豁免债务248.16万元。三是激活要素化解债务。村集体通过公开发包资产资源，增加集体收入化债;或将资产资源租给债权人，双方签订合同，用债权人应交的承包费、租赁费等，冲抵村级债务。四是发展壮大集体经济。从根本上增强化债能力。襄城区因地制宜打造肖冲“杏花村”、千弓“蔬菜村”、观音“西瓜村”等一批特色村，带动农民增收进行化债。五是实行村企结对帮扶。市工商联采取“一对一”“一对多”“多对一”形式，共组织51家民营企业结对帮扶50个村，帮助培育新型农业经营主体，帮助开展招商引资，推动发展集体经济产业项目，增强帮扶村“造血”能力，推动村级债务化解。

　　四、严格依法依规，持续加强“三资”监管。加强农村集体“三资”监管，从源头上防控新增债务。一是落实保障制度。市级财政整合4853万元资金用于保障村级组织运转，促进各级财政资金和留存党费向基层倾斜。二是完善考核机制。结合推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，将化债工作作为“乡村振兴推进情况”重要内容纳入各地年度目标考核。