“五一”前后是大部分经济鱼类产卵繁殖的关键期，也是非法捕捞高发频发的重点时段。我市克服疫情带来的各种困难，科学制定“五一”期间禁捕（渔）方案，精准施策，切实维护我市重点水域禁捕管理以及淮河（淮南段）禁渔期管理秩序，成效显著，2022年“五一”期间长江禁捕（渔）专项行动综述如下：

　　一、行动成效

　　专项行动期间，我市共出动执法人员369人次，出动执法船艇27艘次，出动执法车辆33辆次，水上巡查里程约360公里，陆上巡查约210公里，运用视频监控等网上检查130次，检查农贸批发市场15个次，检查商超42个次，检查餐饮服务单位24个次，监测电商平台90个次，共计清理取缔“三无”船舶1艘，违规网具21张，暂扣钓具15个，共计驱离非法垂钓人员18人次，行政处罚4起（垂钓），罚款800元，新闻媒体报道6起，张贴通告及发放宣传资料600余份，有效守护了禁捕水域生态环境。

　　二、行动情况

　　（一）部署落实。4月21日，淮南市禁捕办统一印发了《“五一”期间禁捕专项执法行动暨淮河（淮南段）禁渔期专项行动方案》，要求全市上下进一步明确任务、强化措施、压实责任，联合各部门开展“五一”期间禁捕执法行动。

　　（二）执法监管。专项行动期间，我市共出动执法人员369人次，出动执法船艇27艘次，出动执法车辆33辆次，运用视频监控等网上检查130次，检查农贸批发市场15个次，检查商超42个次，检查餐饮服务单位24个次，监测电商平台90个次，从“水上、岸上、市场上”全方位监管执法。

　　（三）联动机制。由市、县区禁捕办牵头，组织各级农业农村部门、公安部门、市场监管部门，联合涉保护区乡（镇）禁捕巡护人员开展专项执法行动，坚决做到禁捕监管，上下畅通、联勤联动、不留死角。同时，全市上下充分发挥渔政信息化监管效能，结合禁捕网格化管理，做到精准调度，严厉打击，坚决查处违法涉渔违法行为。

　　（四）舆论宣传。专项行动期间，全市上下印发禁捕宣传资料600余份，充分利用淮南日报、淮河早报、政府网站、学习强国等各类新闻媒体平台，全方位、广角度、多形式宣传禁捕退捕信息6次。同时，结合禁捕退捕结对帮联工作任务，组织入户进行禁捕政策宣传，及时回应群众关切，着力营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好社会氛围。

　　（五）抗疫期间执法工作特色亮点。一是坚持疫情防控和执法监管“两不误、两促进”，严格落实疫情防控相关要求，强化个人防护措施，配足配齐相关防护装备，在禁捕退捕执法行动的同时，做好疫情防控的宣传和排查工作；二是拓宽巡查方式，加大“网上”巡查力度，充分利用渔政信息化监管手段，做到视频监控全覆盖，无死角，专项行动期间共计调度巡查130次，最大限度发挥“人防+技防”监管效能。

　　三、困难问题

　　（一）执法联动方面。各县区在查处涉渔“三无”船舶时，部门联动不够，单靠农业部门难以全方位监管，各县区禁捕办工作机制运行不够高效有力，组织协调公安、市场、海事等部门力度不够。

　　（二）查处违规垂钓等方面。机构改革后，我市成立了市一级综合行政执法支队和两个县级执法大队（寿县、凤台县），涉及禁捕水域区级并无独立渔政执法机构，对于在禁捕巡查中发现的违规垂钓行为，各区多数以批评教育为主，处罚力度不够。

　　（三）协助巡护队伍建设等方面。全市渔政执法力量仍有所欠缺，部分县区在渔政执法装备、执法人员、巡护人员配备上仍有短板。

　　四、下步工作及相关建议

　　（一）严格执法监督。重拳出击、深挖细查涉嫌非法捕捞违法犯罪案件线索，加大从水里到餐桌全链条联合执法监管力度，确保禁捕管理到位。重点针对群众钓鱼的现象加大巡查频次，以劝导宣传为主，同时采取强制措施，杜绝违规垂钓现象发生。

　　（二）加大宣传力度。加强“十年禁渔”相关政策的宣传力度，提高广大群众的政策知晓度，落实奖励机制，充分调动社会监督、群众监督、舆论监督的力量，营造群防群治良好氛围。

　　（三）建立长效机制。加大网格化管理力度，针对涉保护区乡（镇）禁捕网格员开展业务培训，切实发挥基层队伍作用，开展常态化巡查。发挥渔政信息化系统作用，对禁捕水域实行全覆盖、无死角监管。

　　淮南市水产种质资源保护区

　　禁捕退捕工作领导小组办公室

　　2022年5月10日