驻农提案〔2023〕36号 签发人：常科
对市政协五届一次会议 第293号提案的答复 尊敬的张卫东委员： 您提出的“关于进一步强化农村环境污染整治的建议”已收悉。经过认真协调研究，现结合我局职责答复如下： 近年来，市农业农村局强化措施积极开展农业面源污染防治、农村人居环境整治提升以及畜禽养殖粪污整治利用工作，已对2735家规模养殖场的畜禽粪污处理设施进行改造，已累计改造农村户厕80.8万户，全市畜禽粪污资源化利用率达97%，无害化卫生厕所普及率为65.2%，测土配方施肥技术覆盖率达91%，秸秆综合利用率达93%，农村环境污染治理成效逐年提升。但也存在着不少不容忽视的问题，比如检查中就发现，有的地方还存在旱厕粪污未经处理直排坑塘沟渠，小型养殖户养殖污水随意排放，农户生活污水没有统一收集处理随意乱排、污水横流的现象，都对村庄环境造成了不同程度的污染。 针对存在问题，结合您的提案，下一步，我们将加大力度持续做好农业面源污染治理、畜禽粪污处理和农村人居环境改善工作，为做好农村环境治理工作做出应有的贡献。 一、持续开展农业面源污染防治。一是持续推进2023年度化肥减量增效项目工作的开展。加大宣传培训力度，提高测土配方施肥认知度与接受力，推进测土配方施肥新技术、新成果的应用。深化试验示范基础研究，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。开展新型肥料田间试验示范，建立标准示范展示基地，调整化肥使用结构，分别制定各类型区作物施肥技术方案，实行“大配方，小调整”，推进精准施肥。二是推进农药使用零增长行动。进一步加强监测预警能力建设，提高病虫预报的时效性和准确性。通过开展试验、示范和展示活动，筛选、推广一批高效、低毒、环保、安全和适用的农药新品种，为农药减量使用做好技术储备。开展绿色防控和专业化统防统治减少农药使用量。三是开展土壤酸化治理。成立驻马店市2023年酸化耕地治理工作领导小组，编写驻马店市2023年酸化耕地治理工作方案和驻马店市2023年配方肥推广工作方案。加强耕地分类管理，促进耕地土壤生态系统良性循环，确保优先保护类耕地土壤环境质量不降、数量不减，安全利用类和严格管控类耕地土壤环境安全得到保障。确保全市中轻度受污染耕地安全利用措施实施率达到100%。严格管控类耕地风险管控措施实施率达到100%。四是深化秸秆综合利用。加强“蓝天卫士”监控平台值班值守，健全完善禁烧常态化管控机制，持续加大秸秆综合利用宣传，积极推广应用秸秆综合利用先进实用技术，秸秆综合利用率保持在93%以上。 二、持续加强畜禽养殖污染整治。按照全市畜牧业高质量发展会议精神，持续推进畜牧业绿色发展。推进泌阳县、正阳县种养循环绿色发展项目实施进度，通过选取试点村整村推进的方式进行示范带动，建立粪肥还田种养结合基地，采取畜禽粪污堆沤还田模式和沼肥还田利用两种有效模式，积极构建“源头减量-循环利用-过程拦截-末端治理”系统治理体系，有效降低畜禽养殖污染。目前，泌阳县、正阳县2021年度和2022年度项目已实施完毕，下一步，将加大对正阳县、泌阳县绿色种养循环项目推进力度，待年度项目资金下达后立即实施2023年度项目，提高农田生态净化能力，并继续开展省、市美丽牧场创建工作，将畜禽粪污资源化利用率常年保持在90%以上。 三、扎实推进农村户厕改造工作。坚持实事求是、进度服从质量的原则，按照“因地制宜、科学推进，整体提升、分类指导，建管并重、长效运行”的思路，以“整村推进”为重点，科学选择改厕模式，加强技术培训指导力度，开展督导检查，落实信息调度，持续将农村户厕改造工作扎实推向前进，确保改一户、成一户，稳步提高全市无害化卫生厕所普及率，截止2022年底，我市无害化卫生厕所普及率为65.2%，计划到“十四五”末达到70%以上。通过实施户厕改造，将更多农户厕所改造成无害化卫生厕所，减少旱厕数量，减少粪污直排对农村环境的污染。 四、提高畜禽养殖规模化水平。为提升我市畜禽养殖规模化水平，发挥市场淘汰机制作用，淘汰落后产能和小农户养殖，优化配置市场资源。近年来，我市已陆续引进雅拉德荣、祁连牧歌、天康牧业等大型养殖项目，正逐渐形成规模效应。在生猪上，积极引进牧原、天康等上市企业来我市投资兴业，牧原集团在我市的生猪存栏已达170万头，年出栏超过350万头；在肉牛上，雅拉德荣30万头肉牛全产业项目已落地，正阳县祁连牧歌10万头肉牛和100万只肉羊屠宰项目正在建设；在奶业上，西平优然24000头奶业集群项目一期已投产，正阳乐源二期5000头奶牛养殖项目、新蔡花花牛30万吨高端智慧化乳品加工场项目已开工建设。 尊敬的张卫东委员，衷心感谢您对我市农业农村工作的关心关注，不知我们的答复您是否满意，如有不妥之处敬请批评指正！
2023年6月27日
联系单位：驻马店市农业农村局 联 系 人：牛卫国 电 话：15565991591
抄送：市政府办公室、市政协办公室 |
