根据《南宁市财政局关于开展2023年度政府采购领域妨碍公平竞争问题清理整改工作的通知》（南财采〔2023〕67号）要求，我单位高度重视政府采购领域妨碍公平竞争问题清理整改工作，积极开展清理自查工作，现将我部门自查整改情况报告如下：

　　一、开展清查工作的基本情况

　　我部门认真贯彻落实《南宁市财政局关于开展2023年度政府采购领域妨碍公平竞争问题清理整改工作的通知》（南财采〔2023〕67号）文件精神，印发了工作方案，本局及下属二层机构对本部门情况展开了系统的排查工作，要求各部门必须认真排查本部门相关情况，认真核查以下内容：一是市财政局通知印发之日前各单位制发且现行有效的规章、规范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不属于规章、规范性文件,但涉及市场主体经济活动的其他政策性文件,以及“一事一议”形式的具体政策措施。二是2022年11月以来实施的政府采购项目。在采购需求、资格条件、技术参数、商务要求、评审办法、合同条款等方面,存在对供应商差别待遇或歧视待遇等妨碍公平竞争问题的。

　　二、清理工作的具体内容

　　经逐条梳理排查，我局及下属单位的政府采购活动均严格按照《中华人民共和国政府采购法》执行政府采购流程，坚持公平公正公开的原则为各市场主体提供公平竞争的环境，未发现存在以下问题：

　　（一）以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构,对供应商实施差别待遇或者歧视待遇,对民营企业设置不平等条款,对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待;

　　（二）除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外,通过入围等方式设置预选库、备选库、资格库、名录库作为参与政府采购活动的资格条件,妨碍供应商进入政府采购市场;

　　（三）要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册,或者要求设立分支机构,将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中标结果挂钩,设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍;

　　（四）以营业执照记载的经营范围作为确定投标(响应)人经营资质资格的依据或条件;

　　（五）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛,限制供应商参与政府采购活动;

　　（六）要求供应商购买指定软件,作为参加电子化政府采购活动的条件;

　　（七）不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息,妨碍供应商参与政府采购活动;

　　（八）强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构,干预采购人自主选择采购代理机构;

　　（九）设置无法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项;

　　（十）除《政府采购货物和服务招标管理办法》第六十条规定的情形外,要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商;

　　（十一）限制保证金形式,指定出具保函的金融机构或担保机构;

　　    （十二）违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的规定和做法。

　　    本次自纠自查情况已经根据工作要求公布于市农业农村局官方网站，接受群众监督。

　　三、下一步工作计划

　　今后我部门继续严格依法实施政府采购，并且规范限额以下采购事项管理。政府集中采购目录以外且不达分散采购限额标准的项目，落实采购人主体责任，建立健全限额以下采购事项的内控制度和财务管理制度，明确采购、财务、业务等相关部门在政府采购活动中的岗位职责。严格落实《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规要求，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。强化政府采购内部流程控制，按程序开展采购工作，不得设置各种差别待遇、歧视性待遇以及限制竞争行为等条款。

　　  南宁市农业农村局

　　                                 2023年9月25日

　　表格名称

　　操作