根据市委统一安排，2022年6月22日至8月22日，市县第一专项巡察组对市农业农村局（市乡村振兴局、市畜牧兽医局）开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。2022年10月12日，巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改组织情况

　　市农业农村局党组高度重视本次巡察组反馈的意见，把巡察整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉、坚定的政治执行做好专项巡察整改工作。一是第一时间召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见，对巡察整改工作开展全面动员。二是成立了由局党组主要负责同志任组长的专项巡察反馈问题整改工作领导小组，制定了巡察反馈问题整改方案，局党组书记落实巡察整改“第一责任人”责任，领导班子成员分工负责，明确整改责任、整改任务、整改措施。三是坚持举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，建立长效机制，印发《关于贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略推进农业绿色高质量发展的实施意见》。

　　二、整改落实情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记关于黄河重大国家战略重要论述方面

　　1．关于对黄河重大国家战略认识方面

　　一是召开局领导班子黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察整改专题民主生活会，从政治上、思想上、行动上深入对照剖析问题，开展批评与自我批评，取得了良好成效。二是制定《关于贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略推进农业绿色高质量发展的实施意见》，将保障粮食和重要农产品生产供给、农业绿色发展、一二三产业融合发展、统筹推进乡村振兴等重点工作一体推进，在全市农业农村系统会议上作进一步安排部署。三是通过局党组会“第一议题”、理论学习中心组学习等，持续对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、《中华人民共和国黄河保护法》等进行专题学习和研讨。通过基层党支部、党小组学习等形式，对黄河重大国家战略及“三农”领域重点任务进行学习，从思想上提高认识。

　　2．关于系统推进黄河重大国家战略方面

　　研究印发《关于贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略推进农业绿色高质量发展的实施意见》（聊农发〔2022〕108号），与全面推进乡村振兴相融合，系统谋划黄河流域生态保护和高质量发展战略重点任务和推进措施。认真学习贯彻《山东省农业农村厅关于扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展“三农”领域重点工作的通知》，对“三农”领域重点任务认真学习研究，制定具体可实施可量化的落实措施，并持续推动抓好落实。

　　（二）推动农业生态环境保护及治理方面

　　3．关于农膜及农药包装废弃物回收方面

　　一是出台《聊城市农业农村局2022年地膜残留监测点质控计划》，全部完成11个质控点质控，并加强日常监管。召开专题会议，对农膜回收等工作进行安排部署，印制发放农药包装废弃物、农膜回收处理宣传材料。针对散落的农药包装废弃物，加强巡查、捡拾。二是开展了农用薄膜科学使用和回收专项行动，加大对农药经营门店履行回收农药包装废弃物义务的监管力度，严格落实回收义务。在莘县开展废弃农膜回收储运和综合利用网络建设的试点。

　　4．关于畜禽养殖污染方面

　　一是组织举办畜禽养殖粪污资源化利用线上技术培训，召开全市畜牧业黄河流域生态保护和高质量发展暨畜禽养殖“异味”治理攻坚行动现场推进会，组织开展暗访检查16次，市级移交问题线索4批次。二是组织开展畜禽养殖粪污资源化利用整县推进项目督导检查，现场检查未发现粪污乱排乱放情况，东昌府区2023年粪污资源化利用整县推进项目获农业农村部批复。三是创建国家级畜禽养殖标准化示范场2家，省级种养结合样板基地6家，推介4个规模以下养殖场粪污资源化利用技术模式、典型案例。全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达100％，粪污综合利用率稳定在90％以上。

　　5．关于病死畜禽无害化处理监管方面

　　一是印发《关于深入贯彻落实＜山东省病死畜禽和病害动物产品无害化处理管理办法＞的通知》，组织召开全市病死畜禽和病害动物产品无害化处理培训班，重点点位张贴宣传挂图。二是强化网格化监管巡查，充分发挥基层一线畜牧兽医工作人员、村级动物防疫员作用，督促养殖场（户）按要求对病死畜禽贮存和清运。三是加强与公安、市场监管等部门的协调合作，印制无害化处理告知书，公布监督举报电话，加大对病死畜禽乱丢乱弃违法行为打击力度。

　　（三）推进农业现代化建设方面

　　6．关于推动农业产业化发展方面

　　一是研究制定了《聊城市促进预制菜产业发展的十条意见》，正在制定《关于进一步促进全市农产品加工业高质量发展的实施意见》，2022年全市规模以上农产品加工企业达到496家，新增14家，营业收入突破927亿元，同比增长10.1％。新增省级农业产业化重点龙头企业16家，全市市级以上重点龙头企业达到393家。赴北京开展“2023年聊城（北京）农产品加工业招商引资签约活动”，与中国预制菜产业联盟签订战略合作有协议。二是举办第三届中国桑黄产业发展大会暨中国（临清）桑黄全产业链发展大会、中国·冠县灵芝全产业链高质量发展大会，组织“聊城新三宝”等农产品参加全国农交会、“农民丰收节”、“齐鲁领秀地品牌农产品”等推介活动，有效提升品牌知名度、市场美誉度和影响力。三是发挥链长制推进组作用，指导重点加工企业与科研院校合作建设重点实验室、技术创新中心、农产品加工研发中心等平台。与科技局、有关企业开展座谈会，推进我市农产品加工企业科技创新，督导推进12个制造业强市技改项目。东昌府区《黄淮海生态区口感番茄育繁推项目》获全省农村创业创新项目创意大赛产销类优胜奖，全国青年职业技能大赛铜奖。

　　7．关于农业对外合作方面

　　创建国家级农业国际贸易高质量发展基地2个，组织我市东阿阿胶、临清桑黄、冠县灵芝等相关企业参加澳门国际贸易展会，现场签约6个，组织灵芝、桑黄企业参加了世界中医药学会联合会鉴定专家委员会第九届学术年会，并与澳门中医药汉方体验中心签约。与市台办联合举办“2022鲁台港澳现代农业交流合作现场会”，会上成功签约2个项目，促进了我市对港澳台地区的农业合作交流。

　　8．关于农机报废更新工作方面

　　切实加大工作力度，2022年农机报废更新补贴工作实现全市11个县（市、区）全覆盖，确定农机报废拆解企业20家，全市共报废各类农机具达1147台（套），落实报废补贴资金1307.33万元，受益农户865户。争取2023年第一批农机购置补贴资金达1.074亿元，资金量位列全省第三位。将报废补贴工作纳入市级乡村振兴和月度绩效考核，印发《关于组织开展全市农机化惠农政策落实和安全生产情况督导调研的通知》，开展报废更新机具检查，严格规范报废程序，做到报废全过程公开、透明。

　　9．关于高素质农民培训方面

　　一是提升高素质农民培训覆盖率，对部分扶贫项目或衔接资金项目承租者、经营者及参与者，遴选参加2022年高素质农民培训。主动与退役军人事务处、妇联、共青团等部门对接，将退役军人纳入我市高素质农民培育范围，专门举办了高素质女农民电商培训班，培训乡村好青年等青年农民200余人。遴选300余名农业经理人、农机手、沼气安全等方面专业人才参加省级对应的专题示范培训班。二是增强培训的实效性，组织开展了农民培训需求调研，收集有效问卷2万余份，形成了高素质农民培训需求及培养路径调研报告。分段精准设置培训课程，市级以高素质农民经营管理综合素质提升为重点，县级开展大豆玉米带状复合种植、农机手、粮油等专门技能提升课程，满足了农民多样化学习需求，2022年培训高素质农民3000余名。

　　10．关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面

　　一是进一步加强对大棚类项目灾害天气前后应对预案，协调保险公司对受损项目按照合同约定定损赔偿，对于损毁严重、不能修复的大棚类项目，严格按照《关于做好扶贫项目资产后续管理工作的通知》国有、集体资产管理有关规定，履行相应手续进行规范处置。二是印发《关于做好2023年县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理工作的通知》，各县市区共纳入2023年项目库669个项目，其中产业发展类项目292个，占比43.6％。三是严格项目监管，专题召开村级光伏帮扶电站专题研究部署整改工作会议，加强在线平台监测，对监测发现的低效、故障、离线等问题电站跟踪解决，低效电站问题得到切实解决。

　　（四）“以人民为中心”思想树得不牢等方面

　　11．关于担当意识，为民服务方面

　　一是加强农业保险推广，联合市财政局、市发改委、市民政局等10部门印发《聊城市关于加快农业保险高质量发展工作方案的通知》，自2022年起对纳入省级奖补的特色农业保险品种，市财政按不低于财政承担保费的20％给予补贴。对纳入省级奖补的地方特色农产品，在获得省级奖补后，市级按照上年度县级财政已补贴保费支出规模的30％确定当年市财政奖补额度（省直管县奖补20％），通过后补助方式将资金拨付至县（市、区）。召开了全市农业保险工作专题会议，推动特色保险的开展，推荐冠县肉羊养殖保险申报地方特色保险，临清市开展地方优势特色农产品（羊养殖）保险。二是积极推进农技推广人员培训全覆盖，对3个市属开发区农技人员的结构及培训需求情况进行了调研，纳入农技培训范围，组织了市属开发区所属乡镇农技人员参加基层农技人员线上培训。

　　12．关于作风不严不实方面

　　一是坚持即知即改，严格干部监督管理和绩效考评，切实强化作风建设；印发《聊城市农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，与市发展改革委、财政局、生态环境局、市场监督管理局、供销合作社等六部门联合印发《聊城市农用薄膜污染防治实施方案》，2022年在莘县开展了废旧农膜回收利用体系试点建设。二是加快市级美丽乡村创建，对市级美丽乡村创建情况进行督导检查，对发现的创建问题进行通报，指导严格按照要求整改到位。举一反三改进工作方法，将美丽乡村示范创建工作纳入到全市农村人居环境整治督查内容，压实对美丽乡村示范村监管责任。

　　三、下一步工作重点

　　一是强化党建引领。坚持不懈强化理论武装，准确把握习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，结合深入学习贯彻落实党的二十大精神，以及中央农村工作会议精神，围绕市委巡察反馈意见，全面提升机关党建水平，以高水平党建推动高水平整改。

　　二是抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果；对于长期坚持的工作，落实长效工作机制，实现长治长效。不断巩固巡察整改成果，举一反三、认真自查，通过问题整改促进我局工作提质增效，助力我市农业农村工作再上新台阶。

　　三是拓展整改成效。主动将改进成果融入到各项具体工作中，将整改成效与推动农业农村高质量发展和干部队伍作风建设密切结合起来。围绕稳产保供、农业产业化链条延伸、农业绿色发展、实施乡村建设行动、巩固拓展脱贫攻坚成果等农业农村工作重点领域，以良好的工作业绩来践行整改承诺。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时和我们反应。联系方式：8287186；邮政信箱：聊城市东昌府区财干东路80号聊城市农业农村局；电子邮箱：lcsnwrsk＠lc．shandong．cn。

　　中共聊城市农业农村局党组

　　2023年3月24日