2017年，在市委、市政府的正确领导下，我局紧扣“率先实现养殖业现代化”总体目标，抓重点、强弱项、补短板，推动全市养殖业健康较快发展和全局各项事业全面进步。现将有关情况汇报如下。
一、2017年各项工作任务圆满完成
一年来，我局紧扣市委、市政府的工作要求和今年的目标任务，落实责任，强化措施，圆满完成了绩效考核指标任务。2017年，市渔政监督管理站被农业部授予全国农业先进集体称号；重大动物疫病防控被省政府评为红旗单位；我局代表市政府承担的固定资产投资、畜禽污染防治、无害化处理中心建设、官庄水库退养、西湖黑臭水体整治5项省绩效考核工作任务圆满完成；养殖业各项工作走在全省前列，多项工作有望评为市里先进。
（一）坚持“四个推进”，重点工作成效显著。
一是全面推进深化改革。我局围绕养殖业供给侧结构性改革这条主线，加快转变养殖方式，科学调整养殖结构，不断推动科技创新，推动全市养殖业数量增加、质量提升和效益增长。养殖方式更加健全。大力扶持家庭农场、休闲渔业、专业合作社等新型经营主体，推广“企业+基地+农户”“合作社+农户”等生产经营模式，培植养殖专业合作社560个。养殖结构更加合理。在稳定生猪生产的基础上，大力发展牛羊等草食动物和名特优水产，重点支持了炎陵白鹅、茶陵黄牛、攸县麻鸭、醴陵黑山羊和株洲县的特色水产发展，初步形成了“一县一品”的发展格局。草食牧业占整个牧业的比重达到8%以上，名特优水产养殖比重达到70%。养殖技术更加先进。大力引进现代化的养殖技术和养殖设备，现代化的饲喂、治污、管理等系统在全市200多家规模养殖场推广，设施化比例和设施现代化水平均在全省领先。同时，建成全省最完善的良种繁育体系，生猪良种覆盖率达98%。今年投资3个多亿，开工建设湖南省育种产业园、唐人神良种猪精液供应基地，进一步将我市打造成为湖南省乃至中南地区良种生产和供应最闪光的名片。产业链条更加完整。鼓励和引导大型养殖企业不断延伸产业链条，实现全产业链发展。唐人神饲料、唐人神肉制品、炎陵福来喜、攸县鸿华鸭业、株洲县银丹蛋业等加工企业不断涌现和发展壮大，加工总产值过百亿元。
农垦改革加快推进。我们加快推进了全市农垦农场的改革发展，根据省市有关要求，我局成立了改革领导小组，组织了调查调研，制定了改革方案，《中共株洲市委株洲市人民政府关于加快推进农垦改革发展的实施意见》即将出台。
二是全面推进精准扶贫。养殖扶贫是产业扶贫的主力军。制定了“一村一策、一户一策”的扶贫方案。全市共安排668名技术人员结对指导，共现场指导2.6万余人次，市县两级共开展养殖技术培训班262期，轮训贫困人员3.2万余人次。探索出“统贷统还、分养统收、畜禽代养、合作养殖、以工代扶、直投促产”等6种养殖扶贫模式进行帮扶。全市有80%的贫困户和贫困人口、30%的贫困村是通过或部分通过养殖业脱贫的。养殖产业扶贫涉及24976户、81684人、31个村，分别占全市未脱贫总户数、总人口数、总村数的85.9%、84.7%、28.5%；全市从事生猪养殖的贫困户2450户，养牛262户，养羊149户，家禽养殖14326户，水产养殖447户，其他特种养殖163户；转移安置贫困劳动力465人；为养殖产业扶贫户均增加收入4382.4元、人平增加收入1328元。养殖业已成为贫困户产业发展的首选产业，也是脱贫致富的主要实现途径。
三是全面推进项目攻坚。深入项目攻坚相关企业调查研究，通过调研发现茶陵县紫花苜蓿建设项目没有可行性，建议茶陵县政府向市重点项目建设办公室取消该项目。对确立实施的其他8个项目进行调度、督促和服务，确保如期完成项目的落地建设。我局负责实施的 “株洲市养殖业信息综合服务平台”和“株洲市屠宰加工园”，全面完成年度工作任务。2017年度畜禽养殖重点项目共计投资6.11亿元，完成了一大批畜禽养殖基础设施建设，提高了畜禽养殖的装备水平，为在全省率先实现养殖业现代化奠定了良好的基础。
四是全面推进企业帮扶。加强了组织领导，制定了帮扶方案，采取了项目支持、资金倾斜、技术指导等措施，对唐人神、炎陵福来喜鹅业、茶陵林丰农业、醴陵吉泰禽业等养殖企业进行了有效帮扶，积极引导这些企业做强做大，成为养殖龙头企业，并通过他们带动全市养殖业的发展。今年争取帮扶项目11个，各种帮扶资金1.7亿元。
（二）落实“四个确保”，职能工作亮点纷呈。
一是确保生产指标全面完成。2017年，预计全市出栏（笼）生猪470.37万头、牛7.93万头、羊60.58万头、家禽2225.38万羽，同比分别增长3.10%、3.56%、2.98%、3.17%；肉类总产量39.37万吨、禽蛋总产量5.27万吨、水产总产量9.57万吨、饲料总产量100万吨，分别增长3.19%、2.93%、2.38%、4.17％。养殖业总产值110.73亿元，增长3.5%，其中畜牧业增加值增长3.5%、渔业增加值增长3.6%。畜牧业投资达到23亿元，增速25.6%。生猪规模养殖比重超过76%。全市共建成畜禽养殖国家级标准化示范场12家、省级示范场48家，现有农业部水产健康示范场14家。确保了年度既定目标全面完成。
二是确保动物防疫不出疫情。采取综合防控措施继续加强动物疫病工作，各地按照“政府保密度、部门保质量”和“村组干部带路、防疫人员免疫、养殖大户自免”的要求，全面开展了“双责地毯式”免疫,重大动物疫病免疫密度接近或达到100%，实现了应免尽免的目标。特别是上半年，在政府的统一领导和各相关部门的密切配合下，全市243个活禽交易市场首次全面休市21天，打赢了H7N9流感阻击战。确保了全市没有发生区域性重大动物疫情。株洲市被评为全省2017年动物疫病防控绩效考核优胜单位。
三是确保质量安全和安全生产不出事故。开展打击“瘦肉精”、定点屠宰“扫雷”、水产禁用药、兽药、养殖业农资打假等5个专项整治行动，重点整治了兽用抗菌药、假兽药、违规饲料和饲料添加剂。出动执法人员800多人次，检查养殖户850家，兽药饲料经营户130家，屠宰场12家，下达问题整改书122份，查处非法经营13起，吊销经营许可证1家、取缔无证经营企业1家。完成农业部和省级260批次畜禽水产品抽检任务，畜禽水产样品检测合格率全部达到100%，“瘦肉精”等违禁药品检出率为零。确保了全市没有发生重大畜禽水产品质量安全事件。我们成立了畜牧水产局安全生产工作委员会，制定了养殖业安全生产“十条措施”，组织了全市养殖业安全生产大排查大管控大整治行动，开展了“安全生产月”和“百日行动”，全年深入养殖生产第一线督查3次，查处整改重大安全隐患1起、一般安全隐患14起，确保了全市养殖业安全生产无事故。
四是确保环境保护全面达标。禁养区畜禽规模养殖场全部退出。各县市区均已完成禁养区、限养区、适养区“三区”划定，禁养区需退养的372个规模养殖场，已全部完成关闭或搬迁，并实现功能化拆除。规模养殖废弃物资源化利用设施建设超额完成。目前我市共有畜禽规模养殖场1491个，其中1265个规模场完成粪污防治设施设备配套建设，比例为84.8%，全市畜养殖废弃物综合利用率为85.8%，分别高于省定任务14.8个、15.8个百分点。“民生100”工程病死畜禽无害化处理中心建设实现整体突破。醴陵市、攸县已全面建成并投入使用，茶陵县、炎陵县已完成建设任务并试运营，株洲县已开工建设，计划打造成全省样板工程，预计明年上半年竣工投产。湘江保护与治理工作任务全面完成。根据湘江“一号重点工程”和河长制要求，全面落实湘江保护和治理工作。25个规模养殖场全面完成治理任务；茶陵东阳湖、黄堂、青年，醴陵官庄、望仙桥、雪峰山等6个水库及湘江、洣水、渌江水源保护区，共计5.7万平方米网箱全部清退上岸；西湖（连通渠）黑臭水体综合治理工程任务全部完成；继续开展湘江干流春季禁渔活动和水生生物人工增殖放流活动，共放流鱼类2000万尾，超额完成任务，加大了电炸毒等违法捕捞行为，有效保护了湘江水生生物资源。
（三）加强“四个建设”，党建工作有效开展。
今年我局的党建工作扎实有效，有望被评为先进，被选为省机关工委考核被考单位。以党的建设总揽全局，始终坚持党要管党、从严治党。提高政治站位，不断增强“四个意识”，以党的政治建设为统领，坚决拥护中央、省委、市委权威。持续深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律，切实抓好组织、队伍、作风和廉政建设，党建工作得到全面加强。
一是加强组织建设。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持“三会一课”、民主生活会及组织生活会等制度，严格按照要求，每月召开一次支委会和党小组会议，每季度召开一次党员大会和上一堂党课，每年召开一次民主生活会。完成了局机关党委和其他12个基层党组织的换届选举工作，配强了党组织的领导班子。深入开展基层党建示范点创建，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力。今年，我局共发展党员10名，送培12名。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确定每周五下午为政治学习时间，围绕党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，以赴外培训、外请专家教授、领导登台授课及观看廉政教育片等形式，突出抓好意识形态工作及党组理论学习中心组学习，有力推动全体机关干部坚定理想信念、强化党性观念、锤炼思想作风。
二是加强队伍建设。局领导班子带头维护团结、凝聚合力，带动全局干部职工增进团结、攻坚克难，不断增强“四个意识”，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和省委、市委保持高度一致。在干部选拔任用上，严格执行《干部选拔任用条例》等有关规定，没有“三超两乱”现象，认真落实人才发展机制改革，通过公开招考，择优录取6名优秀年轻干部，没有出现违规进人现象。严格落实“三定”规定，没有违规设置机构、人员、职能和领导职数。中层干部中配备了一名民革党员，领导干部个人有关事项如实报告，没有发现不实现象。研究制定了《机关科室年度工作目标考核办法》和《机关工作人员绩效考核实施办法》，确保所有干部、所有科室、所有工作都纳入考评体系，形成了重奖重罚、狠抓落实的鲜明导向，有效调动了工作积极性，提升了干部的执行力。
三是加强作风建设。结合“马上就办、真抓实干”活动，创新“五问工作法”，努力营造积极向上、勇于担当、干事创业的良好氛围。严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委若干规定，没有发现违反“四风”等问题。积极配合好市委第二巡察组对我局的巡察工作。在全局系统开展不定期的上下班考勤、工作纪律、制度执行及目标任务完成情况督查，发现问题及时批评和通报，全年考勤90多次，明察暗访20多次，通报批评12次，真正做到了动真碰硬、不走过场。
四是加强廉政建设。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门监督协调督查”的领导体制和工作机制，逐级签订了《党风廉政建设责任书》，层层分解落实工作责任。加强廉政教育，通过观看警示教育片，组织干部职工赴廉政教育基地参观学习等方式加强干部警示教育，切实增强党员干部的拒腐防变能力。认真开展“纠四风、治陋习、树新风”和“雁过拔毛”式腐败两项专项整治，重点对本系统各类强农惠农资金的申报、审批、使用等环节进行了检查，没有发现违规违纪现象。
与此同时，我局扎实抓好了其他各项相关工作，如期如质的完成了年度工作目标。积极开展植树造林、爱卫禁烟、文明劝导和志愿者活动，为我市创文创卫提升工作做出了贡献；深入开展局机关文明创建活动，局机关人员的精神风貌和机关面貌焕然一新；大力推行依法行政，打造学法、懂法、守法、用法的干部队伍，及时梳理编制了权力、责任和负面清单，削减行政审批事项1项，不断优化养殖企业的发展环境，为全市养殖业发展保驾护航；政务公开、综治信访、应急管理、车辆管理、档案保密以及统计等工作目标全部实现；按时接受办理了5个建议提案，并全部获得双“很满意”好评，全年收到并及时回复了市长热线210余件；加强了公车和办公用房的管理，严格了财务管理，规范了公务接待，严控“三公”经费；结合困难职工帮扶开展“双联”工作，为醴陵新民瓷厂困难职工送去慰问金5万元；严格执行《人口与计划生育政策法规》，无一例计划外生育。
二、2018年工作打算
2018年是十九大提出实现“两个目标”的第一年，也是实施农村振兴战略的开局之年，养殖业作为农村经济的支柱产业，其发展速度快慢和发展质量的好坏，对农业农村农民都会产生举足轻重的影响，现将2018年全市养殖业工作谋划如下。
（一）工作思路
认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，围绕“率先实现养殖业现代化”目标，以供给侧结构性改革为主线，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，调整产业结构，促进生产方式转变，实现数量和质量同步增长，确保养殖业持续健康快速发展。
（二）工作目标
2018年全市养殖业总体目标是努力实现“两个3%”、“两个10%”、“两个100%”。
“两个3%”：即养殖业产量产值较上年均提高3%以上，其中出栏（笼）生猪484.48万头、牛8.18万头、羊62.68万头、家禽分2292.14万羽，肉品总产量40.6万吨、禽蛋5.43万吨、水产9.86万吨，养殖业总产值达到114.05亿元；生猪规模化比重较上年均提高3%以上，达到79%。
“两个10%”：即规模畜禽养殖场（小区）污染防治配套设施建设比例较全省平均水平提高10%，达到85%；畜禽养殖粪污资源化利用率较全省平均水平提高10%，达到90%以上。
“两个100%”：即重大动物疫病强制免疫病种免疫密度达100%；畜禽水产品质量安全检测总体合格率达100%。
（三）工作措施
2018年全市养殖业工作将大力实施“两调、两创、三提、三拓、五突出”的“22335”工程。
“两调”：一是调整产业布局。二是调整品种结构。
“两创”：一是创环境友好型，确保绿色发展。二是创资源利用型，确保持续发展。
“三提”：一是提高生产装备水平。二是提高养殖科技水平。三是提高规模养殖水平。
“三拓”：一是拓宽经营主体。二是拓长产业链条。三是拓展产业体系。
“五突出”：一是突出党的建设。二是突出动物防疫。三是突出质量安全。四是突出屠宰管理。五是突出行政执法。
