为进一步规范全市农业行政执法行为,提高农业行政执法人员办案能力和案卷制作水平,根据省农业农村厅部署我市近期组织开展了2022年农业行政处罚优秀案卷评查活动。本次优秀案卷评查仍采用“一卷三评”方式(即县级自评推荐、业务骨干电子阅评、专家集中评审),严谨对待每一份卷宗。今年各地推荐参评卷宗38份,最终评选出报省参评案卷26份及全市典型案例5件。
行政处罚案卷是执法办案的主要载体,是执法水平和工作规范化的重要考量。我市高度重视案卷评查、评优工作,实行局办案件季度评查、全市案卷半年评查制度,通过评查进一步查找不足,促进执法办案水平的提升。2022年,我市还提出了“评学结合、评讲结合、评训结合”思路,强化执法人才培养。一是通过县级交叉、行业交叉评查,促进各县(市、区)之间、不同行业之间加强经验交流,取长补短、互帮互学;二是通过评查强化业务研讨,对管辖权认定、法律适用、自由裁权使用、文书制作和执法实践等问题进行统一讲解,确保在全市做到农业行政处罚一把尺子、同案同罚,杜绝重复性错误、系统性错误;三是通过以评带训方式,让年轻办案人员全程参与学习,不仅能够了解规范案卷制作要求,对执法办案程序、执法办案逻辑、调查取证技巧等更是加深了理解。(市农业综合行政执法监督局综合科供稿)