为规范实施好2022年度秸秆机械化还田及捡拾打捆作业补助工作，海安市明确工作职责，压实工作责任，切实加强对秸秆还田第三方核查单位的管理。

　　一是坚持量质并举。以各区镇、街道办事处申报的秸秆机械化还田面积和既定的作业技术路线、作业标准作为核查依据。核查期间，第三方必须在海安设立固定办公场所，保证接到核查通知后核查人员能够在1小时内到达指定地点开展工作，市农业农村局在核查期间每天对第三方参加核查人员在海情况（不少于四人）进行实时定位考勤，以确保核查工作质量和工作进度。

　　二是坚持形式多样。坚持事中巡查与事后核查相结合，作业开始后，及时跟踪了解各秸秆还田申报区镇（街道办事处）、村的秸秆切碎匀抛、机具投入等情况，在事中巡查的基础上开展事后核查。现场巡（核）查要求利用手机APP核查软件，实现现场核查资料“四位一体”，即每个核查区域要形成该区域现场定位点、现场核查图片、所查区域示意图、所查区域实际测量面积，并根据“四位一体”资料形成各核查区域所对应的农户清册，核查工作接受市农业农村局的后台监管。

　　三是坚持统筹兼顾。对重点区镇（街道办事处）、村，尤其是申报面积较大、群众反映问题较多的区镇、街道办事处进行重点核查，总核查比例要达到申报作业面积的30%以上，现场核查面积不得低于总核查面积的60%，并要覆盖全部实施村。

　　四是坚持阳光操作。作业面积核实的各个环节都要公开、公正、透明，严禁暗箱操作，自觉接受社会各界监督。核查过程中无论是电话核查、现场实地查勘，还是检查台账资料，按“谁核查，谁签字”的要求，建立核查结果签字确认制度，

　　形成工作记录并妥善保存资料5年以上。

　　五是明确奖惩措施。要求第三方核查工作须认真负责，不得敷衍了事。因工作不认真、不负责，被群众举报或市农业农村、财政、纪检监察等部门检查后发现有重大问题的，给予警告并责令改正，核查不实的重新核查，同时对发生的问题每发现一例给予扣减当年核查经费3000元，如果当年连续发生三次及其以上问题的单位，除按规定扣减核查经费外，取消其第二年参加第三方核查的资格。

　　2022年度海安市计划实施秸秆机械化还田作业补助面积62.4万亩，其中犁耕深翻面积4万亩，秸秆捡拾打捆离田面积8万亩。