（1）整治撂荒耕地。制定加强撂荒地治理稳定粮食生产八条措施，全面摸清撂荒地底数，建立治理台帐，通过土地流转、委托代耕、入股经营、村集体耕种等多种模式推进撂荒地流转。组建6支县级助耕服务队、27支乡镇服务队，帮助贫困户、劳弱户搞好撂荒地治理。

　　（2）腾退低效果园。对全县老化低效果园、花椒园、中药材园进行全面排查，建立台帐。对老化低效果（林）园经营业主不愿意种植粮食作物的，鼓励土地流转双方解除承包合同，通过还耕于民、重新流转等方式种植粮食作物。引导新发展林果业上山上坡和利用“四荒”地种植，不与粮争地。

　　（3）推行粮经复合。根据本地自然气候条件和农作物生长规律，科学确定全县粮经复合种植模式和配套技术。大力推广稻田稻-油、稻-菜、稻-鱼（虾）、稻-鸭、旱地油-玉-豆、芋-玉-豆等粮经复合种植模式，发展稻田稻-油模式15万亩、稻-菜模式6万亩、旱地玉-豆模式4.5万亩。

　　（4）大搞增间种植。广泛宣传发动，动员群众充分利用田坎、土边、坡坎和“四荒”土地，种植田坎玉米、围边高粱和增间种豆类等粮食作物，充分挖掘土地粮食生产潜能。全县种植田坎玉米3.5万亩、增间种豆类2.1万亩。