一是突破环境制约。全面推行特色农业保险和生产灾害专项救助的“双保险”机制,降低烤烟种植风险。政府和烟草行业全额出资保费125.46万元,实施政策性烤烟保险1.53万亩；高效使用多功能多普仪预防极端天气灾害影响，科学推进烟田基础设施建设、水源工程援建项目改善烤烟种植条件，购买旋耕机、起垄机、覆膜机、除草机、打窝器、机动喷雾器等4000余件,极大地提升了烟叶全程机械化生产水平。

　　二是突破土地制约。采用7+3”土地集中流转供地模式，在烟区探索推进土地评估、土地流转等工作,抓好烟田合理流转,推进土地向职业烟农和家庭农场集中；以推广“五新”示范为抓手,高标准打造1000亩“现代烟草产业融合发展示范园”4个。

　　三是突破劳动力制约。培育职业烟农160户、烤烟家庭农场2个、烟农专合社1个,系统开展生产技术和管理经营培训，完善烟叶“生产服务、设施管护、技术指导”等五大职能服务体系，探索实施“大园区＋小农场”适度规模经营和生态循环烤烟家庭农场发展模式,构建“100+12”（种100亩烟，长期雇用工人12人）共享用工模式。

　　四是突破技术制约。建立重点环节关键技术创新应用为核心的烟叶生产全程服务体系，改善根茎微生物环境大田菌剂实验试点面积500亩，生石灰改良土壤3170亩，覆膜面积6890亩，井窖式深栽推广比例94.32%。今年，种植烤烟1.53万亩，预计交售干烟380万斤，产值5355万元，户均纯收入5.8万元。